來(lái)源:幼教網(wǎng) 2016-12-22 14:45:41
最近,我們?cè)诳吹竭@樣一則消息:上海民辦校政策變動(dòng),國(guó)際學(xué)校放棄原有教學(xué)模式。下面,我們來(lái)看一下具體信息。
民促法三個(gè)重要變化:
1)民辦教育的營(yíng)利性和非營(yíng)利性的分類管理。
2)義務(wù)教育階段禁止設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校。
3)此次修改決定不設(shè)置統(tǒng)一的過(guò)渡期,修正案自2017年9月1日起施行。
1.民促法三審?fù)ㄟ^(guò),義務(wù)教育和非義務(wù)教育市場(chǎng)格局將如何變化?
只有非義務(wù)教育可以選擇營(yíng)利性,而義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校,或退出,或轉(zhuǎn)成非營(yíng)利,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須由政府決定(以前可自主決定)。
未來(lái)投資可能呈現(xiàn)“啞鈴型”:更多投向幼兒園、高中高等教育,義務(wù)教育階段的大幅減少。
2.民促法三審?fù)ㄟ^(guò),私立學(xué)校如何選擇營(yíng)利性和非營(yíng)利性身份?各自的優(yōu)劣勢(shì)分別是什么?
以前沒(méi)有明確區(qū)分營(yíng)利和非營(yíng)利,目前為止政府從來(lái)沒(méi)有批準(zhǔn)過(guò)營(yíng)利性民辦學(xué)校,所有民辦學(xué)校都可以獲得合理回報(bào)。
此次民促法修改后,兩家在海外上市的國(guó)際學(xué)校(涵蓋了幼兒園-高中),需要把義務(wù)教育階段剝離出來(lái),不能上市。
營(yíng)利性優(yōu)劣勢(shì):1)優(yōu)勢(shì):政策上明確了可以獲得辦學(xué)收益,對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性的土地使用優(yōu)惠一視同仁,資產(chǎn)歸投資人所有;2)劣勢(shì):既然是營(yíng)利性,就要按照企業(yè)法人來(lái)財(cái)務(wù)核算,面臨很高的稅收,這是投資者需要重新考慮的問(wèn)題。
非營(yíng)利性優(yōu)劣勢(shì):1)優(yōu)勢(shì):政府在資源上提供充分保障;2)劣勢(shì):收費(fèi)由政府確定,標(biāo)準(zhǔn)怎么定還不知道,面臨價(jià)格重新調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn);另外,土地資產(chǎn)不歸投資者所有。可能逼退一部分投資人的熱情。
3.義務(wù)教育階段的民辦變成非營(yíng)利后,課程設(shè)置、盈利性如何變化?
課程設(shè)置方面:
1)站在政策高度來(lái)看這次修法,是國(guó)家為了維護(hù)教育主權(quán),明確了不管是什么性質(zhì)的學(xué)校,義務(wù)教育的內(nèi)容必須由政府規(guī)定。
2)很多國(guó)際學(xué)校提供從幼兒園到高中的全套國(guó)際化教育,高中結(jié)束后直接出國(guó),但以后這種模式不可能繼續(xù)下去了。1-9年級(jí)必須完成國(guó)家設(shè)定的課程和課時(shí),而且規(guī)定的課程必須用中文授課,如果國(guó)際學(xué)校仍然按照國(guó)外模式培養(yǎng),那就只能用課外時(shí)間,這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)負(fù)擔(dān)太重,所以國(guó)際學(xué)校的小學(xué)、初中肯定會(huì)放棄原來(lái)的教學(xué)模式。
3)而如果幼兒園和高中仍然采用國(guó)際模式、小學(xué)進(jìn)行義務(wù)教育,那銜接方面就存在很大問(wèn)題。所以民辦的國(guó)際學(xué)校會(huì)進(jìn)一步研究該怎么轉(zhuǎn)變。
盈利性方面:只有國(guó)際幼兒園和國(guó)際高中可以盈利,而原來(lái)國(guó)際學(xué)校收費(fèi)高是因?yàn)橐肴椎膰?guó)外課程,現(xiàn)在把1-9年紀(jì)拆分出去后,高中繼續(xù)采用原來(lái)那樣的國(guó)外模式難度較大,收費(fèi)也難以在維持那么高的水平。
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