一個必須解決到位的學(xué)前教育問題

　　談學(xué)前教育公平的問題

　　前幾年，筆者曾圍繞學(xué)前教育公平問題發(fā)表了一系列文章，諸如《教育公平——一個不容回避的學(xué)前教育問題》[1]《由幼兒園頻發(fā)血案所想到的》[2]《從教育人類學(xué)視角看學(xué)前教育的政策走向和政策制定》[3]《制定與實施促進社會公平與和諧的早期教育政策》[4]《質(zhì)量優(yōu)先，還是公平優(yōu)先?——建構(gòu)和諧社會背景下對幼兒教育質(zhì)量和公平關(guān)系問題的思考》[5]《為處于劣勢社會經(jīng)濟地位的幼兒提供怎樣的幼兒園課程》[6]《從教育公平的視角談教學(xué)的有效性》[7]等。在學(xué)前教育公平問題尚未引起人們太多關(guān)注的時候，筆者將這些文章的重點放在“要”還是“不要”之上，指出了在新的歷史時期學(xué)前教育公平問題是一個不容回避的問題。在這些文章中，筆者闡述的主要觀點如下：

　　●在“教育質(zhì)量”之外，還有一個同等重要的概念，即“教育公平”。“教育質(zhì)量”和“教育公平”兼顧，應(yīng)成為學(xué)前教育的基本價值訴求。

　　●如若政府關(guān)注的是政績和形象，那么在對教育進行投入時就會去做“錦上添花”的事情；如若政府關(guān)注的是維護社會穩(wěn)定，關(guān)注的是人人享有平等的受教育權(quán)利，那么在對教育進行投入時就會去做“雪中送炭”的事情。在幼兒園接二連三發(fā)生的血案提醒我們，這已經(jīng)不只是幼兒園的“安全問題”了，我們應(yīng)該趕緊著眼于解決各種社會矛盾，而不是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。學(xué)前教育的公平性問題是一個社會急需解決的問題，是一個需要下決心解決的問題，還是一個需要時間去解決的問題。

　　●在資源有限的情況下，如果熱衷于對“優(yōu)質(zhì)”學(xué)前教育機構(gòu)加以扶持和投入，希望以此提高學(xué)前教育質(zhì)量，就會導(dǎo)致教育資源配置不公的問題，使國家有限的教育資源被社會優(yōu)勢群體所占用和享受。

　　●對學(xué)前教育質(zhì)量的追求不能以犧牲教育公平為代價。例如，在城鄉(xiāng)二元體制等現(xiàn)狀下，社會弱勢群體只能選擇將子女送到收費相當(dāng)?shù)土�的民辦學(xué)前教育機構(gòu)中去，但是這些教育機構(gòu)常會因為質(zhì)量等問題被整飭或被取締，從而使這些兒童的受教育權(quán)利被剝奪。

　　●在教育資源有限的情況下，應(yīng)通過弱勢補償來消除教育上的不公平，即政府應(yīng)通過政策的制定與實施，挖掘和調(diào)配各種社會資源進入學(xué)前教育領(lǐng)域，同時將公共教育資源的配置向處境不利的兒童傾斜，以進行教育初償。

　　●在將公共教育資源更多地投向為弱勢群體服務(wù)的學(xué)前教育時，也意味著政府必須同時通過政策調(diào)控，把一些面向社會優(yōu)勢群體的學(xué)前教育機構(gòu)推向市場，推動社會力量對學(xué)前教育進行投資，為學(xué)前教育籌集更多非公共性質(zhì)的資金。

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