深圳市教育局關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知

　　各區(qū)（新區(qū)）教育行政部門，市局直屬各學(xué)校：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《教育部辦公廳關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2018〕5號）、《廣東省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（粵教基函〔2018〕34號）及《深圳市非深戶籍人員子女接受義務(wù)教育管理辦法》（深府規(guī)〔2018〕3號）要求，現(xiàn)就做好我市2018年度普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下：

　　一、統(tǒng)籌制定義務(wù)教育招生工作方案

　　各區(qū)（含新區(qū)，下同）要認(rèn)真貫徹教育部、省教育廳印發(fā)的關(guān)于做好2018年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知要求，領(lǐng)會新時代對教育工作的新理念、新要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定義務(wù)教育招生工作方案，將義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生入學(xué)工作納入各區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌做好義務(wù)教育階段公辦和民辦學(xué)校、戶籍學(xué)齡人口和隨遷子女的招生入學(xué)工作，破解存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保招生入學(xué)平穩(wěn)有序，促進(jìn)教育公平，不斷提升教育治理水平。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)要求

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持免試就近入學(xué)。

　　各義務(wù)教育階段公辦學(xué)校要嚴(yán)格實(shí)行免試就近入學(xué)制度。各區(qū)要合理確定招生片區(qū)，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)的原則，為每所義務(wù)教育學(xué)校劃定片區(qū)范圍。義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)公示招生政策、招生計劃、招生片區(qū)、招生程序、招生結(jié)果、新生名單、咨詢投訴電話，不得擅自跨片區(qū)招生，不得擅自接收學(xué)生跨片區(qū)擇校就讀。

　　（二）堅(jiān)持教育公平，完善積分入學(xué)政策。

　　堅(jiān)持教育公平，堅(jiān)持城市治理要求，以居住證作為主要入學(xué)依據(jù)，各區(qū)要在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化和完善積分入學(xué)實(shí)施細(xì)則，合理設(shè)置積分類別、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和分值，并根據(jù)積分情況和招生計劃安排學(xué)位，實(shí)施過程中要做到積分標(biāo)準(zhǔn)、積分結(jié)果、學(xué)位安排“三公開”。各區(qū)教育行政部門制定的積分入學(xué)細(xì)則要在招生工作實(shí)施前報市教育局備案。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持“屬地管理，以區(qū)為主”的原則。

　　根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，義務(wù)教育實(shí)行縣（區(qū)）政府為主的管理體制，各區(qū)政府作為發(fā)展和管理義務(wù)教育的責(zé)任主體和行為主體，要按照國務(wù)院關(guān)于義務(wù)教育以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主的要求，進(jìn)一步保障學(xué)位供給、完善招生工作機(jī)制。各區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立義務(wù)教育招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為組長，及時妥善處理本區(qū)義務(wù)教育招生中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期召開招生工作聯(lián)席會議，建立長效協(xié)調(diào)工作機(jī)制。各區(qū)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對義務(wù)教育招生工作的組織和管理，做好學(xué)位預(yù)測，及時公布學(xué)位供需情況，制定和落實(shí)招生工作方案和應(yīng)急預(yù)案，做好網(wǎng)上招生報名的組織工作，指導(dǎo)所屬學(xué)校及時、妥善處理招生工作中出現(xiàn)的信訪維穩(wěn)問題；要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)施多部門聯(lián)網(wǎng)審核驗(yàn)證，共同做好適齡兒童、少年的就讀與免費(fèi)資格驗(yàn)核工作；各區(qū)教育行政部門和中小學(xué)校要建立招生監(jiān)察機(jī)構(gòu)并公布咨詢、監(jiān)督電話。各義務(wù)教育階段學(xué)校要規(guī)范招生程序，指導(dǎo)適齡兒童、少年的家長按時申請學(xué)位，按要求及時、準(zhǔn)確提供就讀信息材料，嚴(yán)把新生入學(xué)關(guān)。

　　在就近入學(xué)、免試入學(xué)、積分入學(xué)政策前提下，鼓勵各區(qū)積極探索學(xué)區(qū)制招生辦法。要積極推進(jìn)融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年就近就便隨班就讀。努力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)招生，嚴(yán)格控制存在大班額、大校額學(xué)校的招生計劃。積極采取措施消除大班額，對現(xiàn)存大班額、大校額學(xué)校要嚴(yán)控轉(zhuǎn)學(xué)插班，逐步消化存量，嚴(yán)格控制增量。

　　堅(jiān)持“屬地管理，以區(qū)為主”的原則，市局直屬學(xué)校義務(wù)教育階段新生招生工作納入所在區(qū)教育行政部門統(tǒng)一管理。逐步壓縮特長生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長生招生。2018年，經(jīng)批準(zhǔn)招收特長生的直屬學(xué)校，就近在所在區(qū)域內(nèi)的小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生中選拔。

　　三、規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生行為

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生的指導(dǎo)和管理。

　　各區(qū)教育行政部門要根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況核準(zhǔn)招生計劃和招生范圍。民辦學(xué)校應(yīng)在核定的招生計劃和范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的民辦初中學(xué)�？煽鐓^(qū)招生。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校與公辦學(xué)校統(tǒng)一招生平臺，同步招生。民辦學(xué)校制定的招生方案，報所屬區(qū)教育行政部門審核后實(shí)施。學(xué)校依法自主招生的簡章及公告，通過學(xué)校網(wǎng)站向社會公布，同時向所在區(qū)教育行政部門備案。民辦學(xué)校的招生簡章公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計劃、招生程序、面談范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“三個承諾”（不提前開展報名和面談等工作、不收取各種特制的學(xué)生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與任何社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤）等。民辦中小學(xué)不得提前組織面向幼兒園大班幼兒、小學(xué)畢業(yè)生的招生宣講或變相遴選學(xué)生。

　�。ǘ�）規(guī)范義務(wù)教育階段民辦學(xué)校招生程序。

　　義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)招生一律禁止筆試。各區(qū)教育行政部門要規(guī)范民辦中小學(xué)招生面談程序。民辦中小學(xué)要將面談方案（包括面談方式、面談題目等）密封并加蓋密封章封存后，報所在教育行政部門備查。民辦學(xué)校僅可組織一輪面談，嚴(yán)禁組織兩輪及以上的面談。要規(guī)范面談程序和方法，面談應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點(diǎn)，通過活動考察、面談交流等方式，從行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團(tuán)隊(duì)合作、實(shí)踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，選擇符合條件的學(xué)生。民辦學(xué)校應(yīng)安排面談全程錄音錄像，作為履行規(guī)范招生的證據(jù)。嚴(yán)禁學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識考試或測試。嚴(yán)禁對報讀民辦學(xué)校的學(xué)生家長組織任何形式的測評、調(diào)研等活動。民辦學(xué)校的面談過程應(yīng)向市和區(qū)兩級教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。民辦中小學(xué)舉辦的“校園開放日”向社區(qū)學(xué)生及其家長展示學(xué)校辦學(xué)理念、課程設(shè)置、師資水平、辦學(xué)特色時，不得同時組織學(xué)生報名，不得組織測試或面談，不得收取學(xué)生任何形式的簡歷（包含各類證書）等材料，也不得留下家長的聯(lián)系方式。

　　四、加強(qiáng)普通高中招生教育管理

　　積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合表現(xiàn)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目和分值，健全考生加分資格審核公示制度，體育、藝術(shù)和科技類等相關(guān)特長和表現(xiàn)記入學(xué)生綜合表現(xiàn)評價檔案。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校改革，完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到初中學(xué)校的招生辦法，2018年，優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校比例為50％。依法規(guī)范民辦普通高中招生行為，根據(jù)核定的招生計劃和確定的招生范圍加強(qiáng)監(jiān)管，并與公辦學(xué)校同步招生。嚴(yán)禁擅自提前招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨市招生，嚴(yán)禁招生亂收費(fèi)和有償招生，維護(hù)正常的招生秩序。做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我市參加升學(xué)考試工作，完善學(xué)位建設(shè)機(jī)制，合理配置教育資源，通過信息技術(shù)手段方便隨遷子女報考，保障隨遷子女公平享受教育權(quán)利和升學(xué)機(jī)會

　　五、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

　　堅(jiān)持陽光招生，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市、區(qū)教育部門要編印宣傳手冊和宣傳畫報等資料，多渠道多形式開展招生宣傳工作。各區(qū)要召開新聞通氣會，解讀本區(qū)義務(wù)教育招生積分入學(xué)細(xì)則，要在門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信等媒介宣傳。要組織召開幼兒園、小學(xué)家長會議，積極主動宣傳，要聯(lián)系社區(qū)工作站協(xié)助宣傳，切實(shí)做好招生宣傳工作。對群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)重點(diǎn)問題，各區(qū)教育行政部門要摸清摸準(zhǔn)，及時做好針對性的宣傳解釋工作。

　　六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求。

　　嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班；嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

　�。ǘ�）全面強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。

　　各區(qū)要完善違紀(jì)舉報和申訴受理機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對于民辦學(xué)校，還可依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。市教育部門將于2018年秋季開學(xué)后兩周內(nèi)，開展義務(wù)教育招生工作專項(xiàng)檢查，對存在嚴(yán)重違規(guī)招生行為的學(xué)校要予以通報。

　　深圳市教育局

　　2018年4月3日

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