各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校：

　　近年來，中小學考試招生制度改革全面深化，穩(wěn)妥實施。義務教育免試就近入學改革取得重要階段性成果和歷史性突破，重點大城市基本實現(xiàn)了免試就近入學、規(guī)范有序入學、陽光監(jiān)督入學，有效緩解了“擇校熱”；中考改革探索了許多符合發(fā)展素質(zhì)教育要求、操作性強的做法，基本構建了與新課程相適應的中考制度。為深入貫徹落實黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議精神，進一步解決招生入學工作中的熱點難點問題，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，確保2018年治理義務教育階段“擇校熱”工作取得決定性成效，普通高中招生入學秩序更加規(guī)范，現(xiàn)就做好2018年普通中小學招生入學工作通知如下。

　　[jzbb]一、整體謀劃普通中小學招生入學工作[/jzbb]

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌制訂招生入學辦法。各�。▍^(qū)、市）要統(tǒng)籌義務教育和普通高中、公辦和民辦中小學、戶籍學齡人口和隨遷子女、重點大城市和市縣招生入學工作，整體謀劃制訂本地普通中小學招生入學辦法。義務教育要在鞏固重點大城市免試就近入學改革成果基礎上，進一步做好各地市、縣（區(qū)）免試就近入學工作。普通高中要在持續(xù)規(guī)范招生基礎上，進一步推行初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的政策，確保分配比例不低于50%，并適當向薄弱初中、農(nóng)村初中傾斜。要將民辦學校招生入學工作納入當?shù)亟逃�行政部門統(tǒng)一管理，嚴格規(guī)范招生計劃和招生方式管理，引導其合理確定招生范圍，并與公辦學校同步招生。高等學校附屬中小學以及省屬、市屬中小學校招生入學要納入所在地教育行政部門招生入學工作統(tǒng)一管理。

　　（二）統(tǒng)籌保障不同群體入學。各地要加快建立以居住證為主要依據(jù)的義務教育隨遷子女入學政策，切實簡化入學流程和證明要求，合理確定入學條件，確保符合條件的應入盡入，不得隨意提高入學門檻。進一步落實和完善隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試的政策措施。推進融合教育，依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對象，各地要細化入學操作程序，落實教育優(yōu)待政策。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌做好教育資源配置。各地要積極適應新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，堅持標本兼治，積極推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，努力從根本上解決“擇校熱”問題。依據(jù)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)人口流動、學齡人口變化趨勢，合理規(guī)劃布局中小學校，加快學校建設，保障足夠?qū)W位供給。小學、初中、普通高中起始年級應按照不超過國家規(guī)定班額標準招生，嚴格控制存在大班額、大校額學校的招生計劃，合理分流學生，確保2018年實現(xiàn)義務教育階段學�；�本消除66人以上超大班額目標，消除56人以上大班額工作取得更大進展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，全面推進教師“縣管校聘”改革，著力解決當前鄉(xiāng)村教師結構性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題。

　　二、落實義務教育免試就近入學要求

　　（四）推進免試就近入學全覆蓋。各地要根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在社區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學原則，并從當?shù)貙嶋H出發(fā)，為每所義務教育階段學�？茖W劃定服務片區(qū)范圍。在教育資源相對均衡的地方，一般實行單校劃片；在教育資源配置不夠均衡、擇校沖動強烈的地方，統(tǒng)籌考慮過去片區(qū)劃分和生源分布等情況，積極穩(wěn)慎推進多校劃片，促進教育公平。要按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標，積極穩(wěn)妥推進所有地市、縣（區(qū)）免試就近入學政策全覆蓋，重點大城市等已有工作基礎的地區(qū)要進一步鞏固提高免試就近入學水平。

　�。ㄎ澹┡�力保障入學機會均等。各地要積極推動形成更加公平完善的就近入學規(guī)則。小學入學一般采取登記入學，初中入學一般采取登記或?qū)�口直升方式入學，實行多校劃片的地區(qū)小學、初中可采取隨機派位方式入學，保障入學機會公平。實行小升初對口直升的，要按照強弱結合原則合理配對初中和小學學校。實行學區(qū)制管理的地方，要合理劃分學區(qū)范圍，將熱點小學、初中分散至每個學區(qū)，確保各學區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。要結合實際，采取集團化辦學、委托管理、強校帶弱校等方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。對于有空余學位的公辦熱點學校和報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學校，在現(xiàn)有工作基礎上，可以引導學校采取電腦隨機派位方式招生。對于新入學的義務教育學生，要按照隨機派位方式均衡編班。要逐步壓縮特長生招生規(guī)模，直至2020年前取消各類特長生招生。

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