五、強(qiáng)化履行各方義務(wù)。義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法送其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)除加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)控輟保學(xué)重點(diǎn)群體監(jiān)控外，要高度關(guān)注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生。適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及教育部門(mén)要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書(shū)面報(bào)告責(zé)任。對(duì)于因身體健康等原因確需緩學(xué)的，父母或其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)向縣級(jí)教育部門(mén)提出申請(qǐng)，獲批準(zhǔn)后方可緩學(xué)，不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

　　六、加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。各地要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，提升教育管理信息化水平，充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)在治理?yè)裥��?wèn)題上的基礎(chǔ)性、機(jī)制性作用。要通過(guò)學(xué)籍管理，及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無(wú)序流動(dòng)、全面實(shí)行就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。但同時(shí)要進(jìn)一步明確，學(xué)籍是學(xué)生入學(xué)的結(jié)果，不是入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)的前提條件，其主要功能是記錄，轉(zhuǎn)接學(xué)籍或新建學(xué)籍是招生入學(xué)的后置程序，不得以學(xué)籍問(wèn)題為由拒收學(xué)生。學(xué)生被學(xué)校招收后，原來(lái)已有學(xué)籍的，接收學(xué)校要通過(guò)全國(guó)學(xué)籍系統(tǒng)為學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍，實(shí)現(xiàn)“人籍一致”；原來(lái)沒(méi)有學(xué)籍的，要為學(xué)生新建學(xué)籍。暫無(wú)公民身份證號(hào)或原公民身份證號(hào)不可用的學(xué)生，可以先建立臨時(shí)學(xué)籍號(hào)，待取得真實(shí)可用的身份證號(hào)并通過(guò)認(rèn)證后，獲得正式學(xué)籍號(hào)。學(xué)生沒(méi)有到校報(bào)到入學(xué)的，學(xué)校不得通過(guò)招生程序?qū)⑵鋵W(xué)籍注冊(cè)成正式在校生。

　　七、做好宣傳引導(dǎo)工作。義務(wù)教育招生入學(xué)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，政策性強(qiáng)，受關(guān)注度高，各地要持續(xù)不斷開(kāi)展有效宣傳引導(dǎo)工作。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)間，積極主動(dòng)與相關(guān)單位、媒體取得聯(lián)系，共同配合，就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、突破宣傳難點(diǎn)、消除宣傳盲點(diǎn)，特別要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運(yùn)用。要暢通舉報(bào)渠道，對(duì)于舉報(bào)的問(wèn)題、頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為，要認(rèn)真核實(shí)查處。對(duì)違法違規(guī)的單位或個(gè)人要嚴(yán)肅處理，及時(shí)通報(bào)。要針對(duì)少數(shù)適齡兒童、少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，提前對(duì)其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人做好政策宣講工作，增強(qiáng)告知及解釋力度。對(duì)違反《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的行為，要依法督促改正。

　　教育部辦公廳

　　2017年2月22日



 

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