北京市門頭溝區(qū)2017年非本市戶籍適齡兒童少年

接受義務(wù)教育證明證件材料審核實(shí)施細(xì)則

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法>辦法》，依法保障本區(qū)符合條件的非京籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育，按照北京市教育委員會(huì)《關(guān)于2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見(jiàn)》（京教基二〔2017〕7號(hào)）的文件精神和非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定《門頭溝區(qū)2017年非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核實(shí)施細(xì)則》，自2017年4月28日起實(shí)施。

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　建立門頭溝區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年申請(qǐng)就讀證明證件材料審核工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)政府主管區(qū)長(zhǎng)為牽頭領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教委為聯(lián)席會(huì)議召集單位，成員單位由區(qū)教委、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)信訪辦、區(qū)流管辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)人力社保局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成。

　　成立門頭溝區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)證明證件材料聯(lián)合審核小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)聯(lián)合審核小組），成員由區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)人力社保局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)地稅局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等單位抽調(diào)專人組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒緟^(qū)就讀的非本市戶籍適齡兒童少年的證明證件材料進(jìn)行聯(lián)合審核。

　　二、審核對(duì)象及內(nèi)容

　　依據(jù)相關(guān)文件，非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在本區(qū)工作并居住，需要在本區(qū)接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人（以下簡(jiǎn)稱審核申請(qǐng)人）持“本人在本區(qū)務(wù)工就業(yè)證明、在本區(qū)實(shí)際住所居住證明、全家戶口簿、在本區(qū)居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證）、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明”等相關(guān)材料（以下簡(jiǎn)稱“五證”），到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。通過(guò)審核后參加學(xué)齡人口信息采集，并自行聯(lián)系學(xué)校就讀；學(xué)校接收有困難的，可申請(qǐng)區(qū)教委小幼科協(xié)調(diào)解決。

　　2017年審核年滿6周歲（2011年8月31日以前出生）的非本市戶籍、且需要在本區(qū)就讀小學(xué)一年級(jí)的適齡兒童的“五證”。

　　三、審核程序

　　建立聯(lián)合審核工作機(jī)制，各部門依據(jù)部門職責(zé)和審核標(biāo)準(zhǔn)審核“五證”，審核程序如下：

　�。ㄒ唬�審核申請(qǐng)人網(wǎng)上提交申請(qǐng)

　　審核申請(qǐng)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄“北京市學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上登記注冊(cè)，完成相關(guān)基本信息填報(bào)，網(wǎng)上提交審核申請(qǐng)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登陸“北京市學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)上登記注冊(cè)，則無(wú)法參加本區(qū)2017年小學(xué)入學(xué)。

　　（二）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理審核申請(qǐng)

　　審核申請(qǐng)人在5月16日至31日（工作時(shí)間）內(nèi)攜帶“五證”材料原件及復(fù)印件到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出審核申請(qǐng)，申請(qǐng)材料需與網(wǎng)上登記注冊(cè)時(shí)所填寫的信息內(nèi)容一致且真實(shí)有效。

　�。ㄈ�）相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審核

　　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌“五證”審核工作。各相關(guān)部門職責(zé)如下：

　　1.在門頭溝區(qū)務(wù)工就業(yè)證明和繳納社保證明由區(qū)人力社保、工商部門分別審核，簽有勞動(dòng)合同或聘用合同或勞動(dòng)關(guān)系證明的由人力社保部門審核，法定代表人、股東、合伙人和個(gè)體工商戶由工商部門審核。

　　2.在門頭溝區(qū)實(shí)際住所居住證明由區(qū)住建委、區(qū)國(guó)土分局、居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（主要指租房）分別審核。

　　3.北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證）由公安部門進(jìn)行審核。

　　4.全家戶口簿由公安、教育行政部門審核，超齡兒童少年是否已在原籍入學(xué)由教育行政部門審核。

　　5.戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明，由居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。

　�。ㄋ模┙值擂k事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋審核結(jié)果

　　審核申請(qǐng)人居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在規(guī)定時(shí)間內(nèi)告知審核申請(qǐng)人審核結(jié)果，為符合條件的適齡兒童少年開(kāi)具在京就讀證明，并在學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)或初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)上進(jìn)行確認(rèn)。通過(guò)審核的申請(qǐng)人到“北京市學(xué)齡人口信息采集系統(tǒng)”中打印《學(xué)齡人口信息采集表》。

　　審核過(guò)程中的特殊問(wèn)題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商解決，不能通過(guò)協(xié)商解決的呈報(bào)至區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年入學(xué)證明證件材料審核工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決。

　　四、審核標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）在門頭溝區(qū)務(wù)工就業(yè)證明審核標(biāo)準(zhǔn)

　　審核申請(qǐng)人雙方均在京工作，且其中一方在門頭溝區(qū)務(wù)工就業(yè)，證明須符合下列條件之一：

　　1.審核申請(qǐng)人受雇于用人單位的，應(yīng)在門頭溝區(qū)正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)，且最近三個(gè)月應(yīng)連續(xù)繳費(fèi)（2017年2月至4月）。同時(shí)應(yīng)提供半年以上（合同起始時(shí)間為2017年4月28日前）合法勞動(dòng)合同或聘用合同或勞動(dòng)關(guān)系證明原件及復(fù)印件（需加蓋單位公章）。社保繳費(fèi)證明顯示的繳費(fèi)人姓名和單位名稱應(yīng)與合同一致。

　　2.審核申請(qǐng)人為個(gè)體工商戶的，應(yīng)提供2017年4月28日前的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，注冊(cè)地址為本區(qū)，合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。

　　3.審核申請(qǐng)人為法定代表人，應(yīng)提供2017年4月28日前相關(guān)部門核發(fā)的法人代碼證書或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，注冊(cè)地址為本區(qū)。審核申請(qǐng)人為股東或合伙人的，應(yīng)提供相關(guān)工商機(jī)關(guān)備案文件原件及復(fù)印件，注冊(cè)地址為本區(qū)。

　�。ǘ�）在門頭溝區(qū)實(shí)際住所居住證明審核標(biāo)準(zhǔn)

　　在門頭溝區(qū)實(shí)際住所居住證明須符合下列條件之一：

　　1.審核申請(qǐng)人自有住房的，應(yīng)提供住建部門或國(guó)土部門登記的《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》原件及復(fù)印件，尚未取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》的，提供商品房買賣網(wǎng)簽合同及購(gòu)房發(fā)票的原件及復(fù)印件。

　　2.審核申請(qǐng)人租住房屋的，應(yīng)提供規(guī)范有效的房屋租賃合同、房主《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》或商品房買賣網(wǎng)簽合同及購(gòu)房發(fā)票、房主身份證以及房主依法繳納出租房屋的房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅的完稅發(fā)票（以上證明證件材料需提供原件及復(fù)印件）。房屋租賃合同期限為半年以上，簽訂日期為2017年4月28日前。住所應(yīng)適宜居住，并能保障適齡兒童少年的安全，必要時(shí)提供安全責(zé)任書。其中：

　　（1）租住單位公房的，應(yīng)提供單位房管部門開(kāi)具的住房證明。租住辦公用房、地下室的證明無(wú)效。

　�。�2）租住無(wú)房產(chǎn)證農(nóng)民房的，應(yīng)提供房屋地契證明、建房審批證明、村委會(huì)開(kāi)具的房屋情況證明之一。

　�。�3）按有關(guān)規(guī)定不得轉(zhuǎn)租的公租房、軍產(chǎn)房房產(chǎn)開(kāi)具的轉(zhuǎn)租租房證明無(wú)效。

　　（三）全家戶口簿審核標(biāo)準(zhǔn)

　　1.兒童少年年齡符合當(dāng)年入學(xué)規(guī)定，戶口簿上年齡與出生證明上年齡應(yīng)保持一致。

　　2.父母和適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的，應(yīng)提供父母雙方的結(jié)婚證明、父母雙方和適齡兒童少年本人戶口簿、適齡兒童少年出生證明原件及復(fù)印件。

　　3.如果兒童超齡，應(yīng)提供戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級(jí)人民政府教育行政部門出具的未在當(dāng)?shù)鼐妥x一年級(jí)的證明，并說(shuō)明未按時(shí)入學(xué)原因。同時(shí)填寫提交《非本市戶籍超齡兒童情況表》(此表采用區(qū)教委統(tǒng)一印制的規(guī)范文本)，并提供相關(guān)證明材料如醫(yī)院病歷或幼兒園證明等。

　　（四）門頭溝區(qū)居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證）審核標(biāo)準(zhǔn)

　　1.審核申請(qǐng)人需持有門頭溝區(qū)暫住地公安派出所制發(fā)的北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證）且證件在有效期內(nèi)，單親家庭由一方提供。

　　2.北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證）地址與在門頭溝區(qū)實(shí)際住所居住證明地址一致。

　　3.北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證）信息應(yīng)為機(jī)打，涂改無(wú)效。

　　4.北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證）“有效期限”的起始時(shí)間為2017年4月28日前。

　　（五）戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨](méi)有監(jiān)護(hù)條件的證明審核標(biāo)準(zhǔn)

　　1.審核申請(qǐng)人持有本區(qū)有效北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證）的可視為有此證明，單親家庭由一方提供即可。

　　2.適齡兒童及其審核申請(qǐng)人信息和戶口簿一致。

　　五、工作要求

　　（一）區(qū)教委按照北京市教委統(tǒng)一部署制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)區(qū)政府審定通過(guò)后向社會(huì)公示。

　�。ǘ�）做好政策的宣傳工作，及時(shí)向家長(zhǎng)宣傳審核的標(biāo)準(zhǔn)和程序，便于家長(zhǎng)及時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)資料，并按照北京市統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間，到各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理審核手續(xù)。

　　（三）各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好聯(lián)合審核的統(tǒng)籌工作，各相關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)安排專人嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核。

　�。ㄋ模┙�立區(qū)級(jí)特殊情況會(huì)商機(jī)制和突發(fā)事件報(bào)告制度。按照一事一議原則，分類研究特殊個(gè)案或政策敏感問(wèn)題，如遇突發(fā)事件或反映集中問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)，妥善處理，積極化解信訪、群訪矛盾。同時(shí)加大協(xié)調(diào)力度，各部門間積極溝通，形成工作合力。

　　六、本細(xì)則自2017年4月28日起實(shí)施。

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