北京市房山區(qū)教育委員會關(guān)于2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見

　　根據(jù)《北京市教育委員會關(guān)于2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的意見》（京教基二〔2017〕7號）文件精神，為依法保障房山區(qū)適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，經(jīng)區(qū)政府批準，現(xiàn)就2017年房山區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出如下意見，請各校結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　一、指導(dǎo)思想

　　2017年本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作，全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會及市區(qū)相關(guān)文件精神，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，落實《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕48號），深化義務(wù)教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進教育公平，在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，著力完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則，確保本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作有序推進。

　　二、基本原則

　�、鍒猿终�府統(tǒng)籌，將義務(wù)教育階段入學(xué)作為政府行為予以保障。

　　㈡堅持免試、就近，確保房山區(qū)每一名符合條件的適齡兒童少年接受義務(wù)教育。

　�、鐖猿殖绦蛞�(guī)范，嚴格按照全市統(tǒng)一的時間和程序，把義務(wù)教育階段入學(xué)工作作為規(guī)范辦學(xué)的重要環(huán)節(jié)，做到公正、公平、公開。

　　三、入學(xué)條件及工作要求

　�、鍒猿置庠嚲徒�入學(xué)

　　凡年滿6周歲（2011年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須參加學(xué)齡人口信息采集，按照區(qū)教委劃定的學(xué)校服務(wù)范圍，由法定監(jiān)護人持家庭戶口簿在戶口所在地或家庭實際居住地（憑房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書）所對應(yīng)學(xué)校辦理免試就近入學(xué)手續(xù)。完成小學(xué)教育的學(xué)生，需憑家庭戶口簿在戶口所在地或家庭實際居住地（憑房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書）按照區(qū)教委劃定的學(xué)校服務(wù)范圍就近進入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。我區(qū)將在入學(xué)學(xué)位緊張的地區(qū)，依據(jù)市級政策，根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素，積極穩(wěn)妥地探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式，形成更加公平完善的就近入學(xué)規(guī)則。

　　我區(qū)使用全市統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，將每一名學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄，區(qū)教委將依據(jù)權(quán)限進行查詢和監(jiān)控，并將聯(lián)合相關(guān)部門共同對家庭實際居住地進行核查，凡不符合實際居住條件的過道房、車庫房、空掛戶等情況，均不作為入學(xué)資格條件。

　�、孀龊梅潜臼袘艏�適齡兒童少年入學(xué)工作

　　1.持有區(qū)教委開具的《臺胞子女就讀批準書》、市人力社保部門為其父（或母）簽發(fā)的《北京市工作居住證》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進站函》、部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)僑務(wù)部門開具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開具的《子女關(guān)系證明信》及其父（或母）本市常住戶口登記卡等證明的適齡兒童少年按本市戶籍對待，根據(jù)家庭實際居住地（憑房屋產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書），按照區(qū)教委劃定的學(xué)校服務(wù)范圍免試就近入學(xué)。

　　2.非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護人在房山區(qū)工作或者居住，需在房山區(qū)接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護人在全市統(tǒng)一規(guī)定的時間段內(nèi)，持本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口薄、北京市居住證（或有效期內(nèi)居住登記卡或暫住證）、戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府出具的在當?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關(guān)材料，到居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核，并參加學(xué)齡人口信息采集，通過審核后到居住地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定的學(xué)校聯(lián)系就讀；學(xué)校接收確有困難的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委報區(qū)教委協(xié)調(diào)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府應(yīng)按照區(qū)政府《北京市房山區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)教委關(guān)于2017年房山區(qū)非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核實施方案》（房政辦發(fā)〔2017〕26號）文件要求，結(jié)合實際制定并公布實施細則，并建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料聯(lián)審機制。

　　其中，在京務(wù)工就業(yè)證明必須符合下列條件之一：

　　⑴審核申請人或其配偶受雇于用人單位的，應(yīng)提供加蓋在京用人單位公章的勞動合同或聘用合同或勞動關(guān)系證明原件及復(fù)印件1份，以及2017年1月1日至2017年5月31日期間在房山區(qū)內(nèi)連續(xù)三個月社會保險繳納證明，補繳無效。

　�、茖徍松暾埲嘶蚱渑渑紴榉ǘù�表人、股東、合伙人和個體工商戶的，應(yīng)提供由房山區(qū)工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件各1份。同時，由房山工商分局牽頭，區(qū)教委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府密切配合，對市場主體進行嚴格審核和實地考察，凡未實際經(jīng)營者，其營業(yè)執(zhí)照一律不得作為入學(xué)條件。

　�、邕M一步規(guī)范特長生入學(xué)工作

　　除市教委批準的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生。特長生招生項目和數(shù)量要向中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方向傾斜。區(qū)教委向社會公布特長生招生計劃并統(tǒng)一組織特長生招生入學(xué)工作。依據(jù)市級政策，2017年招收特長生比例控制在本區(qū)初中招生總?cè)藬?shù)的4%以內(nèi)。

　�、璺矊賲^(qū)以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才的子女入學(xué)，按相關(guān)規(guī)定，由區(qū)教委協(xié)調(diào)解決

　　對持有烈士子女、臺籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學(xué)生，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。

　　嚴格實行民辦學(xué)校招生簡章和廣告?zhèn)浒钢贫取Ｃ褶k學(xué)校入學(xué)除劃片范圍外，其他條件和要求參照公辦學(xué)校執(zhí)行。

　�、閷嵭杏媱澒芾�

　　義務(wù)教育階段入學(xué)實行計劃管理，各學(xué)校要加強入學(xué)需求前瞻預(yù)測，按照劃片范圍內(nèi)學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定招生計劃，經(jīng)區(qū)教委審核并報市教委備案。各學(xué)校未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整招生計劃。

　�、昙訌妼W(xué)籍管理

　　北京市中小學(xué)管理信息系統(tǒng)將依據(jù)小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍。已通過入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)審核卻未及時到校報到的新生，各學(xué)校要督促其按規(guī)定時間到校注冊；經(jīng)督促后仍不按規(guī)定時間到校報到也不辦理延期注冊手續(xù)的，學(xué)校不得為其注冊學(xué)籍，嚴禁學(xué)生的無序流動。

　�、攵沤^違規(guī)操作

　　各中小學(xué)必須嚴格執(zhí)行區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間和入學(xué)工作程序；堅決禁止學(xué)校違規(guī)收費；堅決禁止任何學(xué)校及社會培訓(xùn)機構(gòu)舉辦各類以選拔生源為目的的培訓(xùn)班；堅決禁止學(xué)校私自招生，任何學(xué)校不得接收未經(jīng)“五證”審核的非京籍學(xué)生，不得私自接收已通過審批程序且已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生，不得跨區(qū)招生(有跨區(qū)招生資質(zhì)的學(xué)校除外)；堅決禁止在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中通過組織任何形式的考試、測試和面試等選拔學(xué)生，嚴禁將各種考試成績、獎勵證書作為入學(xué)依據(jù)；堅決禁止初中校違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級提前招生。各部門和學(xué)校要認真接受群眾監(jiān)督，認真對待群眾來信來訪。

　　區(qū)教委和區(qū)政府教育督導(dǎo)室將進一步加強對本區(qū)義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)工作的指導(dǎo)、檢查與督導(dǎo)，重點在違規(guī)收費、違規(guī)招生等方面進行專項檢查，依法嚴肅處理違規(guī)違紀事件。

　�、熳龊眯麄饕龑�(dǎo)工作

　　義務(wù)教育階段入學(xué)工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各單位要通過各種渠道持續(xù)不斷開展有效宣傳引導(dǎo)工作，特別要加強對網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的運用，要消除宣傳盲點；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要就核心政策、群眾關(guān)心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作，要積極協(xié)調(diào)解決、主動化解區(qū)域內(nèi)個性化矛盾；各學(xué)校要統(tǒng)一思想，高度重視，精心策劃，嚴密組織，規(guī)范操作，增加政策和工作程序的透明度，要通過發(fā)放適合本校的《致家長一封信》等方式面向社會做好宣傳引導(dǎo)工作。

　　四、職責(zé)分工

　　㈠區(qū)教委職責(zé)

　　1.制定本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)工作方案，劃定本區(qū)各校招生服務(wù)范圍，并向社會公示。

　　2.協(xié)調(diào)人力社保、工商、公安和住建、國土、綜治、流管等部門，建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料聯(lián)審機制。

　　3.加強對本區(qū)義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)工作的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和檢查，負責(zé)入學(xué)工作宣傳，加大對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)校質(zhì)量提升、特色建設(shè)等方面的宣傳力度，接待群眾來信、來訪，依法處理違紀違規(guī)事件。

　　4.制定特長生招生方案，并統(tǒng)一組織特長生招生入學(xué)工作。

　　5.組織適齡兒童少年按照區(qū)教委劃定的學(xué)校服務(wù)片區(qū)免試就近入學(xué)。

　　6.建立特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度，平穩(wěn)推進義教入學(xué)工作。

　�、驵l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教委職責(zé)

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立義務(wù)教育入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管教育的領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育助理任副組長，各中小學(xué)校長任成員，統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)安排鎮(zhèn)域內(nèi)入學(xué)工作。

　　2.協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非本市戶籍適齡兒童接受義務(wù)教育證明證件材料聯(lián)審機制。按照要求審核非本市戶籍的適齡兒童、少年的入學(xué)材料，協(xié)調(diào)入學(xué)學(xué)校。

　　3.指導(dǎo)學(xué)校進行政策宣傳及引導(dǎo)工作，公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教委咨詢電話，通過多種渠道有效宣傳政策；要建立特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度，積極協(xié)調(diào)、主動化解區(qū)域內(nèi)存在的個性化矛盾。

　�、唇M織和督促適齡兒童少年在新學(xué)年開學(xué)時如期入學(xué)，防止義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)。

　　㈢學(xué)校職責(zé)

　　1.校長是本單位入學(xué)工作的第一責(zé)任人，全面組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校義務(wù)教育入學(xué)工作。制定適合本校的入學(xué)工作細則，明確具體責(zé)任人，公布學(xué)校入學(xué)招生咨詢電話；多渠道宣傳政策，幫助有困難的家長采集信息。

　　2.嚴格按照區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時間和程序要求，積極做好義務(wù)教育階段入學(xué)的各環(huán)節(jié)工作。

　　3.及時做好對教師、學(xué)生和家長的宣傳引導(dǎo)工作，主動告知家長和學(xué)生本區(qū)新生入學(xué)的政策、方式和時間等。在工作中要熱情接待咨詢，積極協(xié)調(diào)、主動化解服務(wù)片內(nèi)個性化問題，主動接受社會、家長的監(jiān)督，樹立我區(qū)教育的良好形象。

　　區(qū)教委將通過網(wǎng)上公示等形式，向社會及時公布本區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)相關(guān)政策，主動接受社會監(jiān)督。

　　中學(xué)入學(xué)政策咨詢電話：13366416438

　　小學(xué)入學(xué)政策咨詢電話：13366416439

　　劃片入學(xué)范圍電話：18500785058

　　信息技術(shù)咨詢電話：18500785059

　　入學(xué)工作監(jiān)督舉報電話：89364693

　　義務(wù)教育入學(xué)工作辦公室地址：西潞社區(qū)教育中心

　　附件：1.義務(wù)教育階段入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單和辦公室名單

　　2.房山區(qū)2017年義務(wù)教育階段入學(xué)工作時間表

　　北京市房山區(qū)教育委員會

　　2017年4月27日

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