武漢市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范2017年義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理工作的通知

　　武教基〔2017〕17號

　　各區(qū)教育局，局直屬有關(guān)單位：

　　為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)和《教育部辦公廳關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2017〕1號）及省教育廳關(guān)于義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作等文件精神，按照“依法組織入學(xué)、堅(jiān)持以區(qū)為主、保持政策穩(wěn)定、優(yōu)化工作程序、均衡配置資源、分散熱點(diǎn)問題”的總體要求，進(jìn)一步規(guī)范做好2017年全市義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、依法做好義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作

　　嚴(yán)格實(shí)行義務(wù)教育入學(xué)通知書制度，切實(shí)體現(xiàn)政府行為，強(qiáng)化政府責(zé)任。各區(qū)教育局要在本區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本區(qū)人口分布及學(xué)校布局狀況，在確保公平、相對就近入學(xué)的前提下，合理制定2017年義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案，并認(rèn)真做好《義務(wù)教育入學(xué)通知書》（以下簡稱《通知書》）的宣傳、發(fā)放工作。

　�。ㄒ唬┑怯浽靸�，做到無遺漏

　　依法依規(guī)確定《通知書》發(fā)放對象，確保義務(wù)教育政府通知入學(xué)率100%。4－5月，各區(qū)教育局要按照《義務(wù)教育法》“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育”的規(guī)定（周歲的計(jì)算以每年的8月31日為統(tǒng)計(jì)時(shí)限），于5月31日前，對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年調(diào)查摸底、登記造冊，做到無遺漏。不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。

　　按照《義務(wù)教育法》“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)”的規(guī)定，戶籍和住房一致的，安排對口入學(xué)；戶籍和住房不一致的，不作為對口入學(xué)依據(jù)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)；特殊情況由區(qū)教育局和學(xué)校組織有關(guān)部門甄別認(rèn)定后處理，杜絕漏登、瞞登、錯(cuò)登、假登行為。

　　按照《武漢市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（2016年12月1日起施行）“被征收人、公有房屋承租人遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，征收之時(shí)可一次性選擇6年內(nèi)繼續(xù)在原戶籍所在地按照原招生辦法入學(xué)，或者在遷入戶籍所在地教育行政部門劃片招生的就近學(xué)校入學(xué)”的規(guī)定，由適齡兒童少年父母或法定監(jiān)護(hù)人提供相關(guān)證明材料（如拆遷證明、房產(chǎn)證、租房協(xié)議等），向區(qū)教育局提出申請，由區(qū)教育局安排入學(xué)。

　　進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女由學(xué)生家長（或其他法定監(jiān)護(hù)人）于5月31日前，持我市居住證、就業(yè)證明（或經(jīng)營許可證），按居住證所在區(qū)要求到指定地點(diǎn)登記，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)，納入《通知書》發(fā)放范圍。凡在5月31日前未按要求進(jìn)行登記的，統(tǒng)一于8月30日一天，到各區(qū)教育局補(bǔ)辦手續(xù)，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排入學(xué)。

　　因疾病、傷殘需緩學(xué)或因喪能需免于接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，由其家長或監(jiān)護(hù)人提出申請，附區(qū)級以上醫(yī)院出具的診斷證明，報(bào)戶籍所在地街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）政府或區(qū)教育局批準(zhǔn)后，發(fā)給緩學(xué)或免學(xué)證書。

　　（二）合理劃定范圍，堅(jiān)持相對就近入學(xué)

　　各區(qū)教育局根據(jù)本區(qū)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況、社區(qū)單元等因素，合理安排學(xué)校招生計(jì)劃，為每一所實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校劃定服務(wù)范圍并于6月15-18日向社會(huì)公示。

　　繼續(xù)堅(jiān)持以單校劃片為主要方式，落實(shí)就近入學(xué)要求；根據(jù)實(shí)際情況，確有需要的地方，可試點(diǎn)探索多校劃片的方式。實(shí)行多校劃片的，應(yīng)通過隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額，工作方案經(jīng)市教育局和所在區(qū)人民政府同意后實(shí)施。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，按相對就近原則安排至片內(nèi)學(xué)校入學(xué)。

　　確保符合條件的6－14周歲三類殘疾兒童、少年就學(xué)權(quán)利，盡可能在普通學(xué)校安排三類殘疾兒童、少年隨班就讀。提高特殊教育學(xué)校招生能力，組織開展送教上門工作。

　　武漢外國語學(xué)校（武漢實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校）入學(xué)辦法詳見經(jīng)市教育局批準(zhǔn)的該校招生簡章。

　　（三）統(tǒng)一印制，依規(guī)發(fā)放《通知書》

　　《通知書》由各區(qū)人民政府統(tǒng)一印制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放，不得收取任何費(fèi)用�！锻ㄖ獣�》須經(jīng)區(qū)政府蓋章后方能生效。各區(qū)須在7月3日前完成《通知書》發(fā)放工作。

　�。ㄋ模┮婪ㄞk事，按時(shí)辦理入學(xué)手續(xù)

　　學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護(hù)人必須在《通知書》規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，送子女或被監(jiān)護(hù)人到指定學(xué)校入學(xué)，學(xué)校不得以任何理由拒收。2017年義務(wù)教育小學(xué)、初中新生入學(xué)報(bào)到時(shí)間均為7月5－6日。

　　擇校生不得享受優(yōu)質(zhì)高中到校指標(biāo)，即不得享受“分配生”資格。擇校生的認(rèn)定，以《通知書》為準(zhǔn)，學(xué)生實(shí)際就讀學(xué)校與《通知書》指定學(xué)校不一致的即為擇校生。凡擇校入學(xué)的學(xué)生，在入學(xué)前必須與所擇學(xué)校簽訂《擇校入學(xué)自愿放棄“分配生”資格承諾書》。到民辦學(xué)校就讀的學(xué)生不是擇校生。擇校生認(rèn)定工作由各區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織。

　　二、切實(shí)做好民辦學(xué)校招生工作

　　（一）進(jìn)一步明確民辦學(xué)校招生的基本政策

　　堅(jiān)持義務(wù)教育“政府通知入學(xué)在先、民辦學(xué)校招生在后”的基本原則，組織好民辦學(xué)校招生工作。

　�。ǘ�）進(jìn)一步改進(jìn)和完善民辦學(xué)校招生辦法

　　1.凡有意選擇民辦學(xué)校上學(xué)的學(xué)生，必須先持《通知書》到政府指定的學(xué)校報(bào)到，辦理有關(guān)手續(xù)。

　　2.武漢二中廣雅中學(xué)、武漢六中上智中學(xué)、武漢七一華源中學(xué)、武漢一初慧泉中學(xué)、武漢市十一崇仁初級中學(xué)、武漢第三寄宿中學(xué)、武漢武珞路實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)等7所學(xué)校原則上在本區(qū)范圍內(nèi)招收新生。所有民辦學(xué)校均不得設(shè)置其它報(bào)名資格條件限制。每位學(xué)生只能選報(bào)1所，重復(fù)報(bào)名無效。全市民辦小學(xué)、初中報(bào)名時(shí)間統(tǒng)一為7月7－9日，民辦初中實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，民辦小學(xué)直接到學(xué)校報(bào)名。

　　3.民辦初中報(bào)名數(shù)大于招生計(jì)劃數(shù)的，采取電腦派位和自主招生相結(jié)合的招生方式，其計(jì)劃比例按4：6安排；報(bào)名數(shù)小于招生計(jì)劃數(shù)的，采取登記注冊方式招生。民辦小學(xué)實(shí)行自主招生。

　　4.自主招生可采取查看個(gè)性特長和素質(zhì)報(bào)告冊以及其他相關(guān)資料等辦法進(jìn)行，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。

　　5.電腦派位時(shí)間全市統(tǒng)一為7月15日。民辦學(xué)校原則上于7月25日前完成新生錄取工作。

　　（三）加強(qiáng)民辦學(xué)校新生入學(xué)管理

　　1.各民辦學(xué)校要根據(jù)市、區(qū)教育局關(guān)于民辦學(xué)校招生政策，制訂本校招收新生工作方案和自主招生辦法。其方案和辦法須報(bào)所在區(qū)教育局審定后方可實(shí)施。

　　2.各區(qū)要對本區(qū)民辦學(xué)校的辦學(xué)行為、校舍條件、教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、學(xué)生宿舍標(biāo)準(zhǔn)和后勤服務(wù)設(shè)施條件、師資配置等辦學(xué)條件進(jìn)行核查，根據(jù)核查結(jié)果，結(jié)合全區(qū)生源情況，核準(zhǔn)民辦學(xué)校招生計(jì)劃，并向社會(huì)公示，報(bào)市教育局發(fā)展規(guī)劃處備案。

　　3.各區(qū)教育局要切實(shí)加強(qiáng)對所轄民辦學(xué)校招生工作管理，認(rèn)真把好各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按計(jì)劃、按程序招生。對違反招生政策和紀(jì)律、擾亂全市義務(wù)教育入學(xué)招生秩序的行為，要及時(shí)予以糾正；整改不力的，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣影響的要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)畢業(yè)考試工作管理

　　各區(qū)教育局要組織指導(dǎo)學(xué)校，依照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好小學(xué)畢業(yè)生評價(jià)工作。

　　今年全市小學(xué)畢業(yè)考試時(shí)間統(tǒng)一為6月17日（星期六）�？荚嚳颇繛檎Z文、數(shù)學(xué)兩科，每科考試時(shí)間均不得超過90分鐘。不得增加考試科目。

　　嚴(yán)格小學(xué)畢業(yè)考試的三級職責(zé)，即：由市教科院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)教研室具體指導(dǎo)，學(xué)校命題并組織考試。不得組織全區(qū)統(tǒng)一考試。規(guī)模較小或暫時(shí)缺乏命題能力的學(xué)校，可以學(xué)區(qū)或片區(qū)為單位組織命題與考試。農(nóng)村小學(xué)在區(qū)級教育行政部門指導(dǎo)下由各中心小學(xué)命題、組織考試。辦理了跨區(qū)入學(xué)手續(xù)的學(xué)生仍在原就讀學(xué)校參加畢業(yè)考試。

　　各區(qū)教育局要進(jìn)一步加強(qiáng)小學(xué)畢業(yè)考試的領(lǐng)導(dǎo)和管理，各校要成立考務(wù)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織考試、閱卷、登分等工作。各區(qū)教研室應(yīng)綜合寫出質(zhì)量分析報(bào)告，于7月3日前報(bào)市教科院。

　　四、進(jìn)一步加強(qiáng)新生學(xué)籍管理

　　（一）凡因搬遷或其他特殊原因，需跨區(qū)入學(xué)的小學(xué)畢業(yè)生，應(yīng)由家長或其他法定監(jiān)護(hù)人向?qū)W生所在學(xué)校提出申請，填寫登記表，學(xué)校審查同意后，分別到所在區(qū)教育局和跨入?yún)^(qū)教育局辦理跨區(qū)入學(xué)手續(xù)。辦理跨區(qū)入學(xué)手續(xù)時(shí)間，全市統(tǒng)一為5月22－26日。各區(qū)教育局應(yīng)將跨區(qū)學(xué)生有關(guān)檔案集中，于6月23日（星期五）辦理交換手續(xù)（地點(diǎn)另行通知）。

　　對已辦理跨入手續(xù)的小學(xué)畢業(yè)生，由各區(qū)教育局按相對就近原則，統(tǒng)籌安排初中學(xué)校并發(fā)放《通知書》。

　�。ǘ�）九年一貫制學(xué)校的小學(xué)畢業(yè)生，一般直接安排到其初中部就讀。

　�。ㄈ�）凡被武漢實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校、武漢市體育學(xué)校、武漢市藝術(shù)學(xué)校、武漢體育舞蹈學(xué)校、民辦學(xué)校錄取的新生，應(yīng)持已到政府指定學(xué)校報(bào)到并辦理了有關(guān)手續(xù)后的《通知書》，到被錄取的學(xué)校報(bào)到注冊。

　　面向全市招生的學(xué)校應(yīng)于7月30日前向所在區(qū)教育局報(bào)送新生錄取名單，各有關(guān)區(qū)教育局持學(xué)校錄取名單于8月25日到市教育局基礎(chǔ)教育處辦理同意調(diào)檔手續(xù)。武漢實(shí)驗(yàn)外國語學(xué)校直接向市教育局報(bào)送錄取名單并辦理同意調(diào)檔手續(xù)。上述學(xué)校憑新生調(diào)檔通知單到相關(guān)區(qū)教育局辦理跨區(qū)新生調(diào)檔手續(xù)。

　�。ㄋ模┲行�學(xué)校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學(xué)生實(shí)際到校報(bào)到后，使用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，做好學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作，不得收取任何費(fèi)用。

　　五、有關(guān)工作要求

　　（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，備受人民群眾關(guān)注。各區(qū)要高度重視，將其作為維護(hù)教育公平、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的具體行動(dòng)。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，抓實(shí)抓好。4月底前，各區(qū)教育局要將本區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育處備案。

　�。ǘ�）廣泛宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)

　　各區(qū)、各學(xué)校要堅(jiān)持公平、公正、便民原則，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育新生入學(xué)政策規(guī)定，做好對社會(huì)和家長的政策宣傳、引導(dǎo)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。要向社會(huì)公示學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來源、招生計(jì)劃、入學(xué)招生條件、招生范圍、招生時(shí)間、錄取辦法及要求學(xué)生家長提供的證件資料種類，切實(shí)規(guī)范本地區(qū)義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省關(guān)于治理義務(wù)教育擇校問題的有關(guān)精神，嚴(yán)格控制義務(wù)教育公辦學(xué)校擇校入學(xué)。本區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)實(shí)施方案、各民辦學(xué)校新生入學(xué)方案及招生計(jì)劃要自覺向社會(huì)公開。

　　（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化管理

　　落實(shí)教育部、省教育廳和市教育局有關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范義務(wù)教育新生入學(xué)招生行為。

　　要保持治理擇校亂收費(fèi)高壓態(tài)勢，堅(jiān)決杜絕擇校亂收費(fèi)行為。鞏固治理亂收費(fèi)成果，防止反彈。

　　各區(qū)要大力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化學(xué)區(qū)化管理、委托管理及小班化教學(xué)共同體建設(shè)。各學(xué)校要依法均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源，均衡編班，不準(zhǔn)舉行任何名義的新生摸底考試，不能以任何名義分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。防止產(chǎn)生新的大班額。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，不得擅自在學(xué)校舉辦實(shí)驗(yàn)班。

　　（四）完善制度，強(qiáng)化追責(zé)

　　各區(qū)教育局要加強(qiáng)對義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作特別是民辦學(xué)校新生入學(xué)工作的管理，建立和完善有關(guān)工作責(zé)任制度，要通過制度建設(shè)來體現(xiàn)公開、公平、公正。要暢通舉報(bào)渠道，對于舉報(bào)的問題、頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)行為，要認(rèn)真核實(shí)查處。對違反政策規(guī)定的行為，及時(shí)予以糾正；對違法違規(guī)的單位或個(gè)人要嚴(yán)肅處理，及時(shí)通報(bào)。市教育局將對各區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對管理不力的區(qū)，將通報(bào)批評；對違規(guī)的民辦學(xué)校，將視情節(jié)輕重，調(diào)減次年招生計(jì)劃，甚至撤銷學(xué)校招生資格。

　　附件：2017年義務(wù)教育階段新生入學(xué)及小學(xué)畢業(yè)考試工作日程安排（點(diǎn)擊查看）

　　武漢市教育局，2017年4月12日發(fā)布

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