居住證制度順應(yīng)了快速城鎮(zhèn)化進程中人口流動的新常態(tài)，保障了流動人口享受基本公共服務(wù)的合法權(quán)利，對我國戶籍制度改革具有里程碑式的意義。“實施居住證制度是戶籍制度改革的重要一步。”北京市浩東律師事務(wù)所劉疆律師告訴中國商報記者。

　　目前，全國已有多座城市探索推行居住證制度。“從"暫住證"走向"居住證"，無疑是一種可喜的進步。這意味著實行了30年的以城市外來人口為治安重點的暫住證制度，很快將告別歷史舞臺。”劉疆說道。

　　“首先，居住證制度在全國范圍的推行，是促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一個有力抓手，也將進一步助力新型城市化的深層推進和實現(xiàn)。”劉疆對記者表示。

　　“居住證制度在全國推進后，將有望淡化原來的戶籍制度。而居住證能否推行，核心便是由其帶來的住房、教育等相關(guān)公共均等服務(wù)能否到位。”劉疆向記者表示，對于一線城市而言，其公共服務(wù)水平相對較高，目前對外來人口限制比較大。但對于人口不多的城市，如果能夠提供較高水平的公共服務(wù)，則有利于這些地方聚集人口。而居民之所以不愿意去中小城市，很大程度上在于當(dāng)?shù)氐母黜椆�共服�?wù)跟不上，同時就業(yè)機會少，收入低。

　　要使中小城市有更多的產(chǎn)業(yè)集聚，公共服務(wù)要向下傾斜，此時更需要中央財政的支持。有資料顯示，目前我國城鎮(zhèn)化率離發(fā)達國家尚有不少距離，如何推進有序的城鎮(zhèn)化，人員的管理、勞動者權(quán)利與義務(wù)的對等獲取等，肯定是一個必須面對的問題。因居住證制度的逐步試水與深入，以往存在的留守兒童問題、城市認(rèn)同感問題以及流動人口帶來的城市治安管理等難題都將有望解決。

　　“可以說，居住證是一份給外來務(wù)工人員居者有其屋、病者有其醫(yī)的扎扎實實保障。未來全國建立實施居住證制度后，就會有相當(dāng)一部分人，尤其是數(shù)量龐大的流動人口，都將從居住證制度中收獲信心�，F(xiàn)在北京的暫住證將要換成居住證，便是政策的前行。”劉疆說。

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