最近有一件咱教育界的“大事兒”，您知道嗎？

那就是教育規(guī)劃綱要實(shí)施5周年,教育部專門為此舉行了一系列新聞發(fā)布會(huì),來為大家解讀教育規(guī)劃綱要的執(zhí)行情況怎么樣。

等等，您問，什么是教育規(guī)劃綱要？教育規(guī)劃綱要其實(shí)就是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》的簡稱，在這個(gè)綱要里，對教育的方方面面都進(jìn)行了規(guī)劃，可以說是近10年來，教育改革發(fā)展的重要指南。

近日，九年義務(wù)教育的評估報(bào)告公布，由西南大學(xué)評估組基于第三方視角進(jìn)行評估。

評估報(bào)告里都說了什么？在這五年里，咱們義務(wù)教育的發(fā)展究竟怎么樣？還有啥問題？未來又該如何發(fā)展呢？您關(guān)心的問題有沒有被寫進(jìn)報(bào)告里呢？一起來看看吧！

這五年，我們的孩子過得還好嗎？

“大家好，我是小明，現(xiàn)在還是一名小學(xué)生呢。聽老師說，昨天義務(wù)教育第三方評估結(jié)果出來了，其中有不少關(guān)系到我們這些學(xué)生的真實(shí)數(shù)據(jù)呢！老師說，變化可真不少！”

小明說

課時(shí)，考試都少了！

2010—2014年

成績變得更好了！

2010—2014年

體質(zhì)得到增強(qiáng)了！

2010—2014年

這五年，義務(wù)教育這樣變

從義務(wù)教育的整體發(fā)展來看，還是很讓人欣喜的——九年義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及。2010—2014年的數(shù)據(jù)是這樣的

那么，這是如何實(shí)現(xiàn)的呢，孩子們的學(xué)習(xí)生活都在哪些方面受益了呢？

變化一：課時(shí)少了，考試少了，作業(yè)少了……學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了！

故事：

在以往，孩子的升學(xué)看什么？——當(dāng)然是成績！但隨著教育理念的更新，綜合素質(zhì)評價(jià)在升學(xué)考試中的作用將逐漸凸顯。比如浙江的三位一體招生，它把考生的綜合素質(zhì)評價(jià)、高校的自測評估成績、高考成績按照一定比例折算成綜合分。

數(shù)據(jù)來說話：

這些變化是怎么發(fā)生的呢？看看評估數(shù)據(jù)是怎么說的吧——

2010—2014年

機(jī)制來保障：

政策護(hù)航，學(xué)生受益

政策保障－各地在控制學(xué)生作息時(shí)間、課程設(shè)置、教材教輔的管理與使用、考試管理、考試評價(jià)改革等方面出臺(tái)了系列政策文件；

加強(qiáng)監(jiān)測－初步構(gòu)建了一套體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心、科學(xué)多元的國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系；

變化二：擇校熱降溫了，上學(xué)近了，辦學(xué)質(zhì)量提上來了

故事：

以前，不少家長為送孩子進(jìn)名校請客送禮。如今，北京市一所小學(xué)的家長這樣說道，“現(xiàn)在政府對各個(gè)學(xué)校的教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入都十分重視，鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)學(xué)校的差距正在逐步縮小，各個(gè)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量都非常好，相比以前孩子上個(gè)學(xué)就要選半天，大費(fèi)周折的擇校，現(xiàn)在在家門口就能上到好學(xué)校，所以在這種情況之下，我們更愿意讓孩子上離家近的學(xué)校。”

數(shù)據(jù)來說話：

1、19個(gè)重點(diǎn)大城市學(xué)生就近入學(xué)比例是這樣的——

2、截至目前，全國通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定的縣（市、區(qū)）有1124個(gè)。

3、教育經(jīng)費(fèi)支出城鄉(xiāng)差距不斷縮小。2014年，農(nóng)村、城市小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)分別比2010年增長94.69%、91.08%，農(nóng)村小學(xué)增幅超過城市3.61%。

4、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)成效顯著，教育信息化不斷推進(jìn)，教育儀器設(shè)備更加齊全

機(jī)制來保障：

均衡為目標(biāo)，改革攻難點(diǎn)

從2011年開始，教育部和各省、自治區(qū)、直轄市先后簽訂了實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任書，規(guī)定了不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的具體標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的期限，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任書，省部協(xié)同推進(jìn)均衡發(fā)展。

2013年，國家教育督導(dǎo)委員會(huì)啟動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定工作，并建立了復(fù)查監(jiān)測機(jī)制，對已通過國家評估認(rèn)定的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測和復(fù)查。

面對紛雜的擇校亂象，教育部2014年出臺(tái)的就近入學(xué)新政專挑“硬柿子”捏，點(diǎn)名19個(gè)重點(diǎn)大城市。隨后，濟(jì)南市、沈陽市、北京市等地區(qū)相應(yīng)政策紛紛出臺(tái)。

頒布義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)，建立全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，使學(xué)校管理有法可依、有章可循，使學(xué)籍流向公開透明。

變化三：留守兒童更受關(guān)愛，社會(huì)溫暖他們的心

故事：

您知道嗎？全國義務(wù)教育階段有多少隨遷子女？

這個(gè)數(shù)字目前約為1200萬人。那么，拿什么來溫暖這些小候鳥呢？

“孩子如果能在爺爺奶奶身邊上寄宿幼兒園，自己也能在外面安心打工，給他創(chuàng)造更好的生活了。”身在河北農(nóng)村的張洋小朋友和他的父母說道。張洋小朋友的父母一直在北京打工，孩子的爺爺奶奶都已年老，平時(shí)張洋的照看問題一直是他們身在北京打工最牽掛的。孩子現(xiàn)在爺爺奶奶家附近的寄宿制幼兒園上學(xué)，有了老師的全天照顧自己覺得安心多了。

數(shù)據(jù)：

機(jī)制來保障：

學(xué)校硬件更完善，社會(huì)關(guān)愛成體系

2012年,《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》出臺(tái)，從國家層面推動(dòng)實(shí)施了一系列重大教育工程項(xiàng)目。

加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善學(xué)校生活條件，為解決農(nóng)村留守兒童寄宿創(chuàng)造條件。

各地普遍建立了留守兒童關(guān)愛和服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了留守兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。

變化四：異地考試口子寬了，隨遷子女更有穩(wěn)定感了

故事：

“現(xiàn)在政策明確，可以安心備考了。”來自佛山二中高三（11）班的同學(xué)黃子函感嘆道。黃同學(xué)來自四川，父母在順德工作，小學(xué)三年級他便跟隨父母到佛山上學(xué)。

2016年是廣東異地高考“三步走計(jì)劃”的第三步，即全面放開異地高考，異地高考在廣東將會(huì)邁出一大步。

數(shù)據(jù)：

１、全國義務(wù)教育階段的隨遷子女約有1200萬人，2013和2014年全國隨遷子女進(jìn)入公辦學(xué)校就學(xué)的學(xué)生比例始終保持在80%以上。

２、隨遷子女中考高考問題在逐漸解決中——

3、民辦學(xué)校就讀的隨遷子女得到更多支持，政府購買的民辦學(xué)位數(shù)量不斷增加，2014年達(dá)124.6萬個(gè)，約占隨遷子女人數(shù)的10%。

機(jī)制來保障：

異地高考漸推廣，公辦學(xué)校更開放

“以流入地區(qū)政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”的“兩為主”政策得到了全面落實(shí)。

變化五：老師隊(duì)伍更穩(wěn)更強(qiáng)，教育發(fā)展根基穩(wěn)

故事：

如何讓教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，組成更加穩(wěn)定？

在安徽省一所小學(xué)的任教的吳老師，就是在試用期滿后前往鄉(xiāng)村任教的年輕老師，用她自己的話說，這兩年的鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)會(huì)讓她對教學(xué)有更加深入地認(rèn)識，有助于今后工作的開展，并且政府對他們這些來鄉(xiāng)村小學(xué)的各項(xiàng)生活設(shè)施也給予充分的保障，這些保障可以讓她安心的在鄉(xiāng)村教書。

數(shù)據(jù)：

１、2010—2014年，中央財(cái)政累計(jì)投入資金166億元，招聘農(nóng)村特崗教師24.37萬人，覆蓋中西部地區(qū)22個(gè)省（市、區(qū)）1000多個(gè)縣、30000多所農(nóng)村學(xué)校（村小、教學(xué)點(diǎn)）。

2、2013年小學(xué)專任教師生師比下降到16.76:1；初中專任教師生師比下降到12.76:1。小學(xué)代課人員下降為16.73萬人，代課人員比例下降到2.91%，下降10.01個(gè)百分點(diǎn)。

3、教師培訓(xùn)變多了，學(xué)歷水平提高了—

機(jī)制來保障

升學(xué)歷、升師德，升保障

１、2014年，中央編辦、教育部、財(cái)政部共同印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)與城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，城鄉(xiāng)教師編制倒掛這一“老大難”問題從制度上得以破解。

２、2010年，教育部出臺(tái)《義務(wù)教育學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配宣傳參考提綱》，強(qiáng)化“管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”的保障機(jī)制。

３、《關(guān)于落實(shí)2013年中央1號文件要求對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助的通知》對連片特困地區(qū)義務(wù)教育鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。

變化六：農(nóng)村教育水平提高，農(nóng)村孩子也能上好學(xué)

故事：

令人驚訝的是，在涪陵四中這所只有76名專任教師的偏僻農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，竟有中學(xué)高級教師27人，有全國優(yōu)秀語文教師1人、市級骨干教師2人，有區(qū)級科技拔尖人才1人、區(qū)級名教師1人、區(qū)級中小學(xué)“十佳青年教師”1人、區(qū)級骨干教師13人、區(qū)級優(yōu)秀教師17人。學(xué)校連續(xù)多年獲得涪陵區(qū)教育綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，辦學(xué)質(zhì)量和水平獲得當(dāng)?shù)匕傩崭叨日J(rèn)可。

中國教育最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，一向缺錢、缺人、缺資源。因此，教育規(guī)劃綱要的著力點(diǎn)首先放在了農(nóng)村教育，各級各類政府花費(fèi)精力最多的是農(nóng)村教育，出臺(tái)政策最多的是農(nóng)村教育，投入最多的也是農(nóng)村教育。

數(shù)據(jù)：

１、“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃”培養(yǎng)的教育領(lǐng)軍人物中，95%是農(nóng)村中小學(xué)教師。

２、在集中連片特殊困難地區(qū)的680個(gè)縣，中央財(cái)政給每生每天3元補(bǔ)貼，2600萬孩子吃得更有營養(yǎng)；

３、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程：解決寄宿制學(xué)校住宿、食堂、飲水、廁所等一系列難題。

４、農(nóng)村生均公共財(cái)政預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)支出增長比例——

機(jī)制來保障。

擴(kuò)充師資、補(bǔ)助學(xué)生，政府政策來傾斜

國家大力發(fā)展農(nóng)村教育、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和鄉(xiāng)村教育支持計(jì)劃，農(nóng)村學(xué)生的營養(yǎng)改善計(jì)劃，面向貧困地區(qū)定向招生計(jì)劃。

完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

師范生免費(fèi)教育政策從6所教育部直屬師范大學(xué)擴(kuò)展到16個(gè)省的師范院校。“特崗計(jì)劃”吸引著越來越多的高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。

基礎(chǔ)教育并非完美，這些地方仍有缺憾

經(jīng)費(fèi)總體投入仍不足且呈現(xiàn)“中部塌陷”；

一些地方城鎮(zhèn)教育資源緊張、農(nóng)村教育資源閑置；

中西部地區(qū)縣鎮(zhèn)大班額問題突出；

初中生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍未減輕；

城市學(xué)校“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象凸顯；

義務(wù)教育這么完善，相信明天會(huì)更好！

在這五年里，我們的義務(wù)教育有完善，也有一些新的問題出現(xiàn)。事物的發(fā)展也是如此，在不斷地解決問題中前進(jìn)，那么，在未來，我們的教育將會(huì)如何完善呢？

持續(xù)加大財(cái)政投入，進(jìn)一步鞏固義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；

科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)，適應(yīng)學(xué)生流動(dòng)新常態(tài)；

學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策，堅(jiān)決消除大班額現(xiàn)象；

改革中考評價(jià)錄取制度，督導(dǎo)促進(jìn)減負(fù)；

把關(guān)校外教育輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的審批和管理。

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