教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部15日對(duì)外公布《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》，啟動(dòng)第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。計(jì)劃從今年起至 2016年將全國(guó)幼兒入園率抬高至75%左右。2015年前要完成對(duì)幼兒園教師的全員專業(yè)培訓(xùn)。嚴(yán)禁提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，要求小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持“零起點(diǎn)” 教學(xué)。

　　提升學(xué)前教育質(zhì)量防止幼兒園“小學(xué)化”

　　二期行動(dòng)計(jì)劃的主要措施包括：健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)區(qū)域教研和園本教研、構(gòu)建保教質(zhì)量評(píng)估體系以及防止和糾正幼兒園“小學(xué)化”。

　　二期行動(dòng)計(jì)劃提出，借助優(yōu)質(zhì)幼兒園的輻射帶動(dòng)作用，通過(guò)教研交流和互助提高，解決教師在教育實(shí)踐中的困惑和問(wèn)題，提高其專業(yè)素質(zhì)和教育實(shí)踐能力。

　　同時(shí)，研究制定幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估指南，以質(zhì)量評(píng)估為手段，建立科學(xué)導(dǎo)向，著重加強(qiáng)對(duì)師資配備、教育過(guò)程和管理水平等方面關(guān)鍵因素的評(píng)估。要以游戲?yàn)榛�本活�?dòng)，嚴(yán)禁提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，確保小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)。

　　建立健全監(jiān)管制度確保“校園安全”

　　近年來(lái)幼兒園安全、衛(wèi)生事故時(shí)有發(fā)生。二期行動(dòng)計(jì)劃要求加強(qiáng)學(xué)前教育治理體系和治理能力建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)地方政府和各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，健全幼兒園監(jiān)管體系。

　　教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人表示，教育行政部門要充實(shí)管理力量，落實(shí)幼兒園年檢制度，加強(qiáng)對(duì)幼兒園辦園資質(zhì)、教師資格、辦園行為、收費(fèi)等的監(jiān)管，建立幼兒園信息公示制度，及時(shí)發(fā)布幼兒園基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，二期行動(dòng)計(jì)劃提出幼兒園要建立定期自查自糾制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除園舍、消防、衛(wèi)生等方面安全隱患;完善家長(zhǎng)委員會(huì)制度，事關(guān)幼兒和家長(zhǎng)切身利益的事項(xiàng)要充分聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見(jiàn)。

　　對(duì)于學(xué)前教育教師數(shù)量不足、待遇不高、專業(yè)素質(zhì)不高等為人詬病的問(wèn)題，二期行動(dòng)計(jì)劃指出，要建立滿足不同層次和需求的培訓(xùn)體系，2015年底前完成對(duì)幼兒園園長(zhǎng)和教師的全員專業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)地方通過(guò)免費(fèi)師范生、幼教特崗計(jì)劃等方式，為農(nóng)村培養(yǎng)合格的幼兒教師。

　　此外，解決好公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦園教師工資待遇問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。加強(qiáng)對(duì)民辦園的監(jiān)管，督促其依法保障教職工工資待遇。

　　公辦、民辦兩手抓緩解入園難

　　據(jù)了解，經(jīng)過(guò)一期行動(dòng)計(jì)劃，全國(guó)公辦園增加1.7萬(wàn)所，但總體占比僅33%，難以滿足老百姓接受公益普惠學(xué)前教育的需求。二期行動(dòng)計(jì)劃繼續(xù)把大力發(fā)展公辦園作為擴(kuò)大普惠性資源的重要舉措。

　　在公辦幼兒園布局問(wèn)題上，二期行動(dòng)計(jì)劃給出了方案，在資源短缺的地區(qū)逐年安排新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。特別要加大農(nóng)村公辦園建設(shè)力度。同時(shí)，加大扶持力度，增強(qiáng)各類公辦性質(zhì)幼兒園的服務(wù)能力。

　　此外，要求各省(區(qū)、市)出臺(tái)小區(qū)配套園建設(shè)和管理的實(shí)施辦法，對(duì)小區(qū)配套園規(guī)劃、建設(shè)、移交、舉辦以及回收、補(bǔ)建等作出具體規(guī)定，確保提供普惠性服務(wù)。2015年底前，城鎮(zhèn)小區(qū)按國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定補(bǔ)足配齊幼兒園。

　　二期行動(dòng)計(jì)劃提出，各地要根據(jù)普惠性資源布局和幼兒入園需求，認(rèn)定一批普惠性民辦園。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師等方式支持其提供普惠性服務(wù)。據(jù)新華社

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