“中國目前幼兒教育普及率僅60%多，城市里普及率比較高，達(dá)80%多，而農(nóng)村是20%多。如果現(xiàn)在就將幼兒教育納入國家義務(wù)教育范疇，城市兒童可免費(fèi)入園，而農(nóng)村尚無幼兒園，因而勢(shì)必會(huì)損害教育公平。”全國人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇在接受記者采訪時(shí)說。

　　“義務(wù)教育有三個(gè)屬性，即公共性、免費(fèi)性和強(qiáng)迫性。如果把學(xué)前教育納入義務(wù)教育，孩子就必須送幼兒園，這就涉及家長的選擇權(quán)問題。”

　　除了義務(wù)教育屬性問題，周洪宇代表認(rèn)為將幼兒教育納入義務(wù)教育的另一個(gè)制約因素是幼兒園的普及率。幼兒教育是我國教育的“短板”，普及率僅為60%左右，而小學(xué)、初中的普及率分別達(dá)99.5%和98.5%。“也就是說，如果想上小學(xué)或初中，不管在農(nóng)村還是在城市，基本上都能找到上學(xué)的地方。但是幼兒教育城市里的普及率是80%多，而農(nóng)村是20%多，如果將其納入義務(wù)教育，城里的小孩可以免費(fèi)進(jìn)幼兒園，而農(nóng)村的孩子還沒有幼兒園，有悖我們推進(jìn)教育公平的初衷。”他說。

　　周洪宇指出，幼兒教育今后如果要進(jìn)入義務(wù)教育的范疇，還要考慮到我們的幼兒教育機(jī)構(gòu)是不是非常普及，是不是納入義務(wù)教育往往不是錢的問題，不是只要錢有了這個(gè)問題就解決了。當(dāng)務(wù)之急不是馬上納入義務(wù)教育范疇，當(dāng)務(wù)之急是大力發(fā)展幼兒教育。

　　目前，教育部已明確提出用三年時(shí)間采取措施緩解入園難問題。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2010年)》提出，到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育，大力發(fā)展公辦幼兒園并積極扶持民辦幼兒園。

　　現(xiàn)階段幼兒教育的主要任務(wù)是大力發(fā)展、大力普及，使普及率由現(xiàn)在的60%多提高到80%甚至90%。“規(guī)劃綱要里講得非常清楚，2015年、2020年要分別達(dá)到80%、90%，普及率提高，幼兒教育成為義務(wù)教育有一定的條件。”周洪宇說。

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