——完善工作機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　教育部門要完善政策，制定標準，充實管理、教研力量，加強學(xué)前教育的監(jiān)督管理和科學(xué)指導(dǎo)。價格、財政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強幼兒園收費管理。綜治、公安部門要加強對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強對幼兒園的指導(dǎo)和管理。

　　——統(tǒng)籌規(guī)劃，實施學(xué)前教育三年行動計劃。

　　各省(區(qū)、市)政府要深入調(diào)查，準確掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育基本狀況和存在的突出問題，結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和適齡人口分布、變化趨勢，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，確定發(fā)展目標，分解年度任務(wù)，落實經(jīng)費，以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動計劃，有效緩解“入園難”。2011年3月底前，各省(區(qū)、市)行動計劃報國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　　意見強調(diào)，發(fā)展學(xué)前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育；必須堅持政府主導(dǎo)，社會參與，公辦民辦并舉，落實各級政府責(zé)任，充分調(diào)動各方面積極性；必須堅持改革創(chuàng)新，著力破除制約學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙；必須堅持因地制宜，從實際出發(fā)，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學(xué)前教育服務(wù)；必須堅持科學(xué)育兒，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，促進幼兒健康快樂成長。

　　中國今年公布的教育規(guī)劃綱要，提出要在10年內(nèi)普及學(xué)前一年教育。然而呼聲日高的“入園難、入園貴”問題正成為學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸，為此，中國高層年內(nèi)多次調(diào)研并發(fā)聲。

　　在今年7月舉行全國教育工作會議上，國務(wù)院總理溫家寶強調(diào)，要推動全國城鄉(xiāng)學(xué)前教育普遍發(fā)展，公辦民辦并舉，解決群眾反映強烈的“入園難”問題。國務(wù)委員劉延?xùn)|當(dāng)月在貴州、浙江、北京考察幼兒園時亦強調(diào)，要大力發(fā)展公辦園，積極扶持民辦園，重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，擴大學(xué)前教育資源，首先解決好“入園難”問題。

　　11月2日，溫家寶到北京兩所幼兒園就發(fā)展學(xué)前教育問題進行調(diào)研，并與教師和家長們座談。就在溫家寶調(diào)研后的第二天，國務(wù)院常務(wù)會議立即出臺發(fā)展學(xué)前教育具體措施，包括擴大學(xué)前教育資源；加強幼兒教師隊伍建設(shè)；加大學(xué)前教育投入；強化對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)；完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理五個方面。

　　■北京解讀

　　1.入園率5年內(nèi)達到99%

　　原文：發(fā)展學(xué)前教育，必須堅持公益性和普惠性，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

　　北京：記者從市教委獲悉，未來5年，北京學(xué)前三年毛入園率達到99%。全面提升學(xué)前教育的供給能力，為適齡幼兒提供充足的入園機會。加大政府對學(xué)前教育的投入，積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園，形成以公辦為主導(dǎo)、社區(qū)為依托的學(xué)前教育服務(wù)體系。

　　2.將新改建幼兒園600所

　　原文：加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。不得用政府投入建設(shè)超標準、高收費的幼兒園。

　　北京：為緩解入園難問題，未來5年，本市將投入50億元，新建300所幼兒園，改擴建250所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、50所街道幼兒園。

　　今后，新建小區(qū)配套幼兒園的產(chǎn)權(quán)將交歸教育部門，杜絕挪用和擠占，從而確保小區(qū)配套托幼園所的同步建設(shè)和接收使用。

　　3.支持企業(yè)和街道辦園

　　原文：加強幼兒園準入管理。完善法律法規(guī)，規(guī)范學(xué)前教育管理。嚴格執(zhí)行幼兒園準入制度。各地根據(jù)國家基本標準和社會對幼兒保教的不同需求，制定各種類型幼兒園的辦園標準，實行分類管理、分類指導(dǎo)。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

　　北京：本市將采取政府購買服務(wù)的方式，提高街道和企事業(yè)單位辦園的積極性。對于機關(guān)、企事業(yè)單位接收職工以外的幼兒，本市將采取政府購買服務(wù)的辦法給予經(jīng)費上的支持。

　　市教委有關(guān)負責(zé)人表示，由于幼兒園建設(shè)有一定周期，短期內(nèi)完全解決入園難問題也不現(xiàn)實，政府考慮采取比較靈活的辦法，對目前存在的一些家庭托兒機構(gòu)，給予一定的政策支持。

　　但并不意味幼兒園辦學(xué)門檻就此降低，對于一些沒有辦學(xué)資質(zhì)、存在嚴重安全隱患的“黑幼兒園”仍將堅決取締。

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