來源:半島都市報 作者:劉雪蓮、高亮 2010-11-08 09:20:38
11月2日,溫家寶總理來到北京兩所幼兒園,就發(fā)展學前教育問題進行調(diào)研,并與教師和家長們座談。次日,溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署當前發(fā)展學前教育的政策措施。入園難、入園貴的問題,得到最高重視。那么,在山東青島,學前教育將迎來哪些重大變革呢?
日前,記者采訪了解到,青島孩子上幼兒園的普及率很高,達到了95%,但是,想選擇一所優(yōu)質(zhì)幼兒園,卻并不容易。質(zhì)優(yōu)價廉的公辦幼兒園更是成為稀缺資源。據(jù)了解,目前市區(qū)能進公辦園的孩子不足兩成,也就是說八成兒童擠不進公辦幼兒園。
孩子兩歲前就得張羅
家住逍遙小區(qū)的趙先生告訴記者,在孩子正式上幼兒園前,自己從來沒有為此事?lián)倪^,因為感覺家周圍的幼兒園很多,起碼也有四五家,怎么選一所也行,但是當他真正給女兒選幼兒園時,才發(fā)現(xiàn)根本不像自己想的那樣。
“孩子9月份入園,我以為6月份報名就算挺早的了。”趙先生說,他給女兒找幼兒園遇到的第一個問題就是,周邊的幼兒園,他根本就進不去,看門的大爺就把他給打發(fā)了,他這才開始心慌,打聽幼兒園的電話,打電話聯(lián)系,但是幼兒園的電話要么打不通,要么打通了,卻被告知幼兒園報名已經(jīng)滿了。
趙先生說,他覺得很奇怪,后來一打聽才知道,到自己家門口幼兒園上學的孩子,很多都是住在市北區(qū)、四方區(qū)的,這些“外來”的孩子把幼兒園的名額都給占了。趙先生告訴記者,本來他不打算為女兒上幼兒園的事費什么勁,但后來看情形實在不行,只好托人把孩子送到了附近一所并不算太熱的幼兒園。
記者采訪了解到,目前在島城,家長如果想讓孩子上個差不多的幼兒園,基本都要在孩子2歲前就忙著張羅,因為不少好一些的幼兒園,同時都有自己的親子園,如果2歲前不能確定入園的話,那3歲入園基本就成幻想。
能進公辦園的不足兩成
對于家長們反映的孩子上幼兒園費勁的問題,市教育局副局長周民書表示,青島市的學前教育,入園難并不是很突出,學前教育的普及率很高,3至6歲孩子的入園率達到95%,也就是說,孩子如果想入園,找一所幼兒園并不困難,是能滿足要求的,但現(xiàn)在的問題是,大家想上公辦幼兒園,想上優(yōu)質(zhì)幼兒園,而這樣的幼兒園數(shù)量就有限了。
據(jù)周民書介紹,目前青島市區(qū)有167所幼兒園,由政府撥款的公辦幼兒園只有21所,這21所幼兒園只能容納6000人到7000人,而市區(qū)3至6歲的幼兒在37000人左右。如此算來,市區(qū)能進公辦園的孩子不足兩成。
市教育局有關(guān)部門負責人表示,長期以來,青島的辦園政策就是以政府辦園為示范,社會辦園為主體,這也是國家的學前教育大政策,因此,目前公辦幼兒園偏少有歷史原因,在國家大的學前教育政策下,公辦幼兒園起示范帶頭作用,在數(shù)量上并不占有優(yōu)勢。
“街道園”10年少了30所
除了國家大政策導致的公辦園數(shù)量減少外,一些“老公辦”園的逐漸消失,也使得公辦園的隊伍變得更加弱小。
青島市人大代表、市北區(qū)敦化路街道辦事處書記馬麗娜一直很關(guān)注街道幼兒園,她說,青島市內(nèi)四區(qū)目前約有40余所街道幼兒園,而退回10多年前,青島市區(qū)的街道幼兒園有70多所,是“中堅力量”。但近些年來,不少街道幼兒園都撐不住了,有的合并了,有的關(guān)門了,以市北區(qū)為例,全區(qū)原有街道幼兒園17處,推向市場后,由于自身負擔重、政府投入少,目前僅余8處。
“這些幼兒園的教師多為事業(yè)編制,投保比例高,園所負擔較重,同時,由于缺乏財政投入,辦園條件始終得不到改善,使它們在激烈的市場競爭中敗下陣來。”馬麗娜表示,每一所街道園關(guān)門,都會讓周圍的孩子入園更困難,青島市應重點扶持街道幼兒園的發(fā)展,使之能以低價、高質(zhì)的服務滿足大多數(shù)家庭的幼兒入園需要。
■規(guī)劃
非民辦幼兒園五年內(nèi)達八成
在《山東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》征求意見稿中,有一個很大的亮點來自于學前教育:《綱要》要求,我省將加快普及學前三年教育,2020年毛入園率達到85%以上。我省將建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園機制,到2015年,全省公辦和集體辦幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)分別占幼兒園總數(shù)、在園幼兒總數(shù)的80%。到2020年,全省所有幼兒園達到省定基本辦園標準,毛入園率達到85%以上,普及學前三年教育,并對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助。通過政府購買服務等多種方式,扶持企事業(yè)單位、街道社區(qū)和個人創(chuàng)辦幼兒園,促進公辦、民辦幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
《綱要》提出,將對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予補助;著力保證進城務工人員子女入園。按照“劃片招生、就近入園”的原則確定各類公辦幼兒園的服務范圍,確保適齡兒童公平、順利入園。
此外,11月3日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究學前教育問題,其中便提到要擴大學前教育資源,大力發(fā)展公辦幼兒園,支持街道、農(nóng)村集體和有條件的行政事業(yè)單位、企業(yè)辦園。鼓勵社會力量辦園,引導支持民辦園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務。
■嘗試
優(yōu)質(zhì)公辦園擴容辦分園
最近,位于交運山莊旁的市南實驗幼兒園分園里已經(jīng)能看到孩子的身影,分園已經(jīng)開始試運營。位于市南區(qū)天臺一路1號的市南實驗幼兒園,屬于公辦幼兒園,不僅教育質(zhì)量不錯,托幼費每個月也只有420元,很多家長都爭相把孩子往里送,但是幼兒園畢竟名額有限,難以容納。為了讓更多的孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源,市南區(qū)今年又開建了市南實驗幼兒園分園,分園和本園收取同樣的費用,都是每月420元。分園仍然按公辦園的標準收費,這在島城還是第一家。
在市南實驗幼兒園辦分園之前,青島另有一所幼兒園,分園已經(jīng)辦到了5所,那就是青島市實驗幼兒園。市實驗幼兒園在位于島城西部的八大峽連辦兩所分園后,開始將擴張的腳步伸向東部,又先后辦了大堯二路分園、曙光山色分園和陽光山色分園。5所分園中,位于八大峽的兩所價位最低,每月托幼費580元,是“公辦價”,后來的三所幼兒園,則實行自收自支收費,最高的每月880元,雖然比公辦園的價格要高一些,但和一些動輒上千元的民辦幼兒園相比,這樣的價格還能被很多家長接受。
對于優(yōu)質(zhì)公辦幼兒園辦分園,周民書表示,這是短時間內(nèi)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模一個非常好的方式,在全國也比較普遍,有利于比較快地擴大學前教育優(yōu)質(zhì)資源的規(guī)模,有利于滿足廣大人民群眾讓孩子上優(yōu)質(zhì)幼兒園的需求。
■現(xiàn)狀
工資不理想,幼師辭職轉(zhuǎn)行
合同制老師每月工資1400元左右,不少幼兒園留不住教師
這兩年,每到中小學招聘教師時,競爭程度可用激烈來形容,但是對于同是教師的幼師來說,工資待遇差別太大了。除了少數(shù)有財政撥款的幼兒園教師工資待遇比較穩(wěn)定外,不少幼兒園的教師待遇非常低,而且還會出現(xiàn)工資發(fā)不足的情況。在一些農(nóng)村的民辦幼兒園,有的幼兒教師的工資每月只有900元,幼兒教師在很多地方成為沒人愿意干的活,部分幼兒教師的素質(zhì)不高,又缺乏培訓機會,這樣,孩子就無法在幼兒園里接受優(yōu)質(zhì)教育。
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