來源:重慶晨報(bào) 作者:黃曄 2010-10-29 09:55:08
導(dǎo)讀:擇校費(fèi)為何禁而不止,還越禁越漲呢?“擇校費(fèi)”問題不僅一線城市存在,在全國(guó)很多城市的家長(zhǎng)也對(duì)此憂心忡忡,在網(wǎng)上大家紛紛發(fā)表建議,有專家還呼吁讓擇校費(fèi)變得公開透明。
“前幾年擇校費(fèi)不到3萬元,如今差不多讀一年的擇校費(fèi)就要1萬元,擇校費(fèi)漲得比房?jī)r(jià)還快。”家住重慶市渝北區(qū)的陳女士的小孩明年將上小學(xué),近日她到渝中區(qū)一知名小學(xué)打探擇校費(fèi)行情時(shí),獲知如今小學(xué)擇校費(fèi)漲到了6萬元,對(duì)此她大為感嘆。
【現(xiàn)象】
春節(jié)后問是4.5萬
暑假再去變5.5萬
有時(shí)拿錢也繳不進(jìn)
陳女士對(duì)擇校費(fèi)的漲勢(shì)感到很驚訝。她說,6年前,她哥哥的小孩在渝中區(qū)另一所知名小學(xué)讀書,當(dāng)時(shí)交了2.6萬的擇校費(fèi),沒想到如今卻翻了不止一倍。校方向她透露,幼兒園3年的擇校費(fèi)是3萬元,小學(xué)6年的擇校費(fèi)6萬元。但目前還沒有對(duì)外招生。
秋季開學(xué)剛送孩子上學(xué)前班的任女士也有同感,“春節(jié)后我到渝中區(qū)一所知名小學(xué)打聽學(xué)前班和小學(xué)擇校費(fèi)時(shí)報(bào)價(jià)是4.5萬,暑假里我去給孩子辦手續(xù),沒想到價(jià)格就漲成了5.5萬。”
不僅擇校費(fèi)漲得快,而且家長(zhǎng)們還常遇到“有錢也繳不進(jìn)”的困惑。家住江北區(qū)的張先生小孩剛上一年級(jí),他告訴記者,為了讓小孩“擠”進(jìn)名校,他不僅繳了近5萬元的擇校費(fèi),還八方托人幫忙,“要想孩子進(jìn)名校讀小學(xué)就得提前一兩年報(bào)名,或者上名校辦的幼兒園學(xué)前班占位子。”
中學(xué)階段的擇校費(fèi)也漲了。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近一兩年重慶的義務(wù)教育階段的擇校費(fèi)不斷刷新,每個(gè)區(qū)較好的小學(xué),過去擇校費(fèi)不過1萬~2萬,如今一般在3萬~3.5萬。
而市內(nèi)知名小學(xué)和直屬小學(xué)擇校費(fèi)從2萬~3萬,漲到了5萬左右,寄宿的費(fèi)用更是高達(dá)7萬~8萬。主城區(qū)每個(gè)區(qū)較好的中學(xué),“捐資助學(xué)費(fèi)”在1.8萬~3萬之間,市直屬中學(xué)一般都在3.5萬左右。
漲在教育年限增加?
一所知名小學(xué)的校長(zhǎng)給記者分析了擇校費(fèi)上漲的原因,家長(zhǎng)稱的擇校費(fèi)其實(shí)是一種自愿的“捐資助學(xué)費(fèi)”,目前捐資助學(xué)費(fèi)的價(jià)格是比過去高了些,但上漲的比例卻沒有家長(zhǎng)說的如此驚人,“近年捐資助學(xué)費(fèi)之所以上漲是因?yàn)榧议L(zhǎng)的擇校需求過剩,我們學(xué)校的新生名額一般提前一年就報(bào)滿了。
因?yàn)槊~有限,有時(shí)還不得不拒絕一些已經(jīng)登記的家長(zhǎng)。因此為了保險(xiǎn),很多家長(zhǎng)就給孩子報(bào)名先讀學(xué)前班和幼兒園占位子,F(xiàn)在很多小學(xué)的擇校費(fèi)里面都包括了學(xué)前班一年的擇校費(fèi)。價(jià)格上漲來源于學(xué)生受教育的年限增加了。”
“漲價(jià)不是一兩所名校的行為,差不多市內(nèi)好一點(diǎn)的學(xué)校都在上調(diào)捐資助學(xué)費(fèi)。”這位校長(zhǎng)表示,漲價(jià)還有個(gè)原因,是因?yàn)閷W(xué)校收生資源比過去減少了。“過去一些學(xué)校為了滿足家長(zhǎng)的擇校要求,有的采取了超額編班的方式,而現(xiàn)在市教委嚴(yán)厲查處不規(guī)范行為,在規(guī)范辦學(xué)的要求下學(xué)校不得不嚴(yán)格控制班額人數(shù),一般小學(xué)班額在45人左右。”
【對(duì)策】
擇校費(fèi)既然難禁
何不讓它變透明
禁令執(zhí)行起來很難
從2006年新修訂的《義務(wù)教育法》頒布起,“禁止義務(wù)教育階段學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校,開設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班”的規(guī)定使得各地教育主管部門都在不斷推進(jìn)均衡教育的發(fā)展,甚至還紛紛出臺(tái)了取消義務(wù)教育階段“擇校費(fèi)”的政策。
近日《重慶市義務(wù)教育條例(草案)》第三條明確規(guī)定:“實(shí)施義務(wù)教育不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、擇校費(fèi)和借讀費(fèi),免費(fèi)提供教科書。”
在審議時(shí),不少重慶市人大常委會(huì)組成人員認(rèn)為,禁收“擇校費(fèi)”,雖然對(duì)推動(dòng)公平教育的目標(biāo)和方向無庸置疑,但法規(guī)操作落實(shí)起來尚有難度。
重慶市人大教科文衛(wèi)主任委員高進(jìn)進(jìn)在分組審議時(shí)認(rèn)為,草案中所寫的實(shí)施義務(wù)教育不收“擇校費(fèi)”,很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)還可能是一句空話,有關(guān)部門不如將這些費(fèi)用統(tǒng)籌起來,用于扶持薄弱學(xué)校,縮小學(xué)校之間的差距。
“只要教育資源不均衡,擇校就避免不了。在擇校還無法消除的背景下,每年都會(huì)有大量學(xué)生擇校,如果不用捐資助學(xué)費(fèi)這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿,學(xué)校如何決定誰來讀,誰不讀?”市內(nèi)一所知名中學(xué)的校長(zhǎng)說,計(jì)劃外多收的學(xué)生,國(guó)家是沒有撥款的,學(xué)校需要給他們配備教育資源,經(jīng)費(fèi)都來自于擇校費(fèi)。
建議這錢?顚S
“擇校費(fèi)”為何禁而不止,還越禁越漲呢?“擇校費(fèi)”問題不僅在重慶有,全國(guó)很多城市的家長(zhǎng)也對(duì)此憂心忡忡,在網(wǎng)上大家紛紛發(fā)表建議,有專家還呼吁讓擇校費(fèi)變得公開透明。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕建議,放開義務(wù)教育服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),讓“擇校費(fèi)”變成公開透明的收費(fèi),同時(shí)制定相對(duì)統(tǒng)一的生均撥款標(biāo)準(zhǔn),扶持薄弱學(xué)校,才能有效杜絕“擇校費(fèi)”。
顧昕建議,下一步教育改革,應(yīng)放開民營(yíng)中小學(xué)的設(shè)立限制,同時(shí)有條件地放開公立中小學(xué)生“擇校”,優(yōu)秀中小學(xué)的“擇校費(fèi)”應(yīng)公開透明,并納入財(cái)政預(yù)算,用于扶持薄弱學(xué)校的發(fā)展,聘請(qǐng)更高素質(zhì)的教師。
推進(jìn)義務(wù)教育走向有管理的競(jìng)爭(zhēng)之路,可選擇“準(zhǔn)教育券”等政策工具。國(guó)家可設(shè)定基準(zhǔn)教育投入標(biāo)準(zhǔn),各級(jí)政府據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人數(shù)向所有公立中小學(xué)“均衡化撥款”。絕大多數(shù)中小學(xué)由于撥款標(biāo)準(zhǔn)與“準(zhǔn)教育券”金額相差不大,學(xué)生可完全免費(fèi)。而那些精英型公立中小學(xué)及少數(shù)“貴族學(xué)校”,高于“準(zhǔn)教育券”的收費(fèi)則由擇校的家長(zhǎng)支付。
附:重慶市中小學(xué)擇校費(fèi)對(duì)比
每個(gè)區(qū)較好的小學(xué):過去1萬~2萬;如今3萬~3.5萬
知名小學(xué)、直屬小學(xué):過去2萬~3萬;如今5萬左右
每個(gè)區(qū)較好的中學(xué):如今1.8萬~3萬
直屬中學(xué):3.5萬左右
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