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　　入園難難過考大學(xué)，入園貴貴過上大學(xué)。公辦園難進(jìn)，民辦園價(jià)高。為了讓孩子走好“起跑線”上的第一步，很多家長為此費(fèi)盡了心思，中國城市普遍存在的學(xué)前教育困境一次又一次地成為社會(huì)熱議的話題。在新學(xué)期即將開學(xué)前，合肥市教育局要求各區(qū)上報(bào)學(xué)前教育建設(shè)計(jì)劃及布點(diǎn)匱乏區(qū)域，以便于對全市學(xué)前教育規(guī)劃進(jìn)行完善。這讓人們聽到了合肥市學(xué)前教育規(guī)劃建設(shè)提速的腳步聲。

　　上個(gè)好幼兒園太難了

　　家住杏林小區(qū)旁的小郝最近終于忙完了小孩子上幼兒園的大事，讓他感到遺憾的是，孩子上的幼兒園不是他們最初想上的。杏林小區(qū)內(nèi)的幼兒園是一所知名公辦園的分園，因此，小郝早就看好了，孩子今年到了入園時(shí)間，他早早便打聽情況，托人找關(guān)系，但最終還是沒能如愿，原因很簡單，找的人太多，園方也照顧不過來。小郝只能退而求其次，選擇了附近一家民辦園。

　　公辦園難上，連管理者也深有感觸，一位在區(qū)教育局的工作人員也稱，近年來，上公辦園越來越難，雖然他們與公辦園很熟，但也不能保證找到他們就能解決問題，因?yàn)槌鞘腥丝谠黾�，而公辦園的數(shù)量多年來基本沒增加，一些企事業(yè)單位辦的幼兒園還在減少。原本一些在他們心目一般的公辦園現(xiàn)在也成了爭搶的對象。

　　雖然現(xiàn)在新建的小區(qū)都要求配套建幼兒園，但新建的小區(qū)內(nèi)卻難見公辦園的身影。以蜀山區(qū)這次上報(bào)的學(xué)前教育建設(shè)計(jì)劃為例子，該區(qū)的建設(shè)計(jì)劃有25所配套幼兒園，是各區(qū)中最多的，主要集中在政務(wù)文化新區(qū)，目前除了兩所外，其他均已建成或投入使用，承辦者大多為民辦園，而條件較好的民辦園入園費(fèi)用都不菲，對大多數(shù)工薪階層來說，是一筆不小的負(fù)擔(dān)。

　　公辦園低價(jià)未必是好事？

　　家長中意公辦園，主要是這些幼兒園都有豐富辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，保教質(zhì)量高，在市民中口碑好，同時(shí)，還具有質(zhì)高價(jià)低的吸引力，合肥市省一類幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每學(xué)期2000元，市一類幼兒園為每生每學(xué)期1800元。這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大多數(shù)家庭都可以承擔(dān)。但有關(guān)業(yè)內(nèi)人士對這樣的低收費(fèi)的好處卻有不同看法，他們認(rèn)為，低收費(fèi)會(huì)影響到公辦園優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)張，低收費(fèi)只能讓公辦園維持基本的運(yùn)營。目前合肥市的公辦園大多集中在老城區(qū)，履蓋范圍有限，按理說，公辦園有優(yōu)質(zhì)的資源，應(yīng)更多地發(fā)揮他們的輻射作用，鼓勵(lì)它們走進(jìn)更多的小區(qū)開設(shè)分園，讓更多的市民享受到優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育，但公辦園進(jìn)小區(qū)辦分園遠(yuǎn)沒有民辦園積極，甚至還出現(xiàn)了公辦園撤掉分園退出小區(qū)的現(xiàn)象。有關(guān)人士認(rèn)為，這與公辦園低收費(fèi)不無關(guān)系。

　　家長在遇到民辦園高收費(fèi)時(shí)，往往問一個(gè)問題：民辦園為什么收費(fèi)這么高？而一些民辦園在面對這一問題時(shí)也是一肚子苦水，各種辦園設(shè)施設(shè)備、保育器材的投入不說，房租也高得離譜。據(jù)了解，目前一個(gè)中等規(guī)模的幼兒園校舍，年租金在30萬元左右，新建小區(qū)的幼兒園校舍成了搶手貨，民辦園爭相入駐，競爭抬高了幼兒園校舍的租金，前不久，政務(wù)區(qū)天鵝湖邊一小區(qū)幼兒園的年租金被炒到了35萬元，而這些費(fèi)用都要算入幼兒園的辦園成本，最終由家長們來承擔(dān)，這也是民辦園收費(fèi)偏高的一個(gè)原因。而作為公辦園，在低收費(fèi)的情況下，如果沒有政府財(cái)政支持，根本不可能承擔(dān)得起如此高的租金，因此走進(jìn)更多的小區(qū)，擴(kuò)展優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源也就無從談起。

　　一位從事多年基層幼教管理工作的人士說，如此說，并不是說要讓公辦園和民辦園一樣高收費(fèi)，而是要政府多支持公辦園的發(fā)展，讓公辦園真正起到引領(lǐng)的作用。

　　莫讓公辦園成了標(biāo)本

　　前不久，蜀山區(qū)被評為全省學(xué)前教育工作先進(jìn)地區(qū)，是合肥市唯一的一家，這是對蜀山區(qū)學(xué)前教育工作的一種認(rèn)可，而蜀山區(qū)能獲得這一殊榮，除了他們對學(xué)前教育規(guī)范管理和加大投入外，與該區(qū)內(nèi)公辦教育資源的明顯優(yōu)勢不無關(guān)系，區(qū)內(nèi)有眾多高校和企事業(yè)單位，在該區(qū)的25所辦公幼兒園中，高校、企事業(yè)單位辦園達(dá)22所，25所中有8所是省一類幼兒園，數(shù)量占全省省一類園的1/9，居全省縣區(qū)之首。這些都說明了公辦優(yōu)質(zhì)幼兒園對地區(qū)學(xué)前教育的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　而在各個(gè)區(qū)，都將公辦園作為民辦園的示范，當(dāng)作領(lǐng)頭羊，如在蜀山區(qū)、包河區(qū)等，為提升民辦園辦園水平，成立幼兒園輔導(dǎo)網(wǎng)，在輔導(dǎo)網(wǎng)中以省一類園、公辦園為主導(dǎo)，帶動(dòng)民辦園、普通園的成長。這些方法對促進(jìn)地區(qū)內(nèi)幼教整體水平的提高都起到了很好的作用，教師專業(yè)化水平和保教質(zhì)量得到有效提高。如，蜀山區(qū)今年對16所有三年辦園資質(zhì)的民辦園評估中，大部分都達(dá)到了“優(yōu)秀”等次。

　　雖然公辦園在促進(jìn)地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展中起到不小的作用，但公辦園自身的發(fā)展卻是很多業(yè)內(nèi)人士關(guān)心的問題，近年來，有關(guān)部門對公辦園的投入在加大，條件在改善，但整個(gè)合肥市公辦園的數(shù)量卻多年未見增加，相對于不斷擴(kuò)大的城市，不斷增加的城市人口，它們服務(wù)人群的比例正在不斷下降，這在一定程度上也意味著公辦園的影響力在削弱，對市場的調(diào)節(jié)能力在消失。有人不無憂慮地呼吁，莫讓公辦園僅僅成了一個(gè)供人參觀的標(biāo)本。

　　學(xué)前教育政府應(yīng)成主導(dǎo)

　　在蜀山區(qū)體教局基教科工作人員提供的一張?jiān)搮^(qū)幼兒園分布圖上，可以清晰地看到，在公辦園和有證民辦園分布相對均衡的地區(qū)，無證民辦園基本沒有或較少，而在公辦園缺少的地方，則會(huì)有大量的無證園的存在，典型的就是該區(qū)的南崗鎮(zhèn)，由于沒有公辦園，在分布圖上密密麻麻標(biāo)注有十幾家無證園，而該區(qū)體教局所掌握的全區(qū)無證園才40家�；炭乒ぷ魅藛T分析，無證園在公辦園缺位情況下，有其存在的合理性，而在一些低收入群體中，無證園因其便宜、方便，也有著現(xiàn)實(shí)的需求。但無證園的確存在著很多問題，對這些幼兒園取締并非最好的辦法，只有政府加大投入，合理布局幼兒園，才能讓這些無證園通過溢出效益，最終失出生存基礎(chǔ)，主動(dòng)退出市場。

　　蜀山區(qū)體教局局長劉小松舉例說，最近市里召開全市取締義務(wù)階段無證辦學(xué)會(huì)議，會(huì)上通報(bào)了各區(qū)無證辦學(xué)的情況，蜀山區(qū)沒有一所無證辦學(xué)學(xué)校，這主要是該區(qū)中小學(xué)布局較為合理，農(nóng)民工子女定點(diǎn)學(xué)校選擇合理，滿足了最容易成為無證學(xué)校生源的這部分人群的就學(xué)需求，公辦學(xué)校費(fèi)用低，對貧困生還可減免書本費(fèi)，本來就比無證學(xué)校有優(yōu)勢，只要分布合理，無證學(xué)校自然會(huì)失去生存空間。對學(xué)前教育也是一樣，只要以政府為主導(dǎo)，加大投入，合理布局，學(xué)前教育問題也不會(huì)成為問題。

　　學(xué)前教育要以政府為主導(dǎo)，這已成為一種共識(shí)。合肥市從2009年開始，在全省首創(chuàng)，將幼兒園建設(shè)納入民生工程行列，市財(cái)政每年拿出500萬元資金專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)在規(guī)范辦學(xué)行為、提升辦園等級(jí)等方面作出突出貢獻(xiàn)的幼兒園。同時(shí)，為明確縣區(qū)、鎮(zhèn)街政府作為學(xué)前教育的主體，2010年，合肥市再次投入500萬元專項(xiàng)資金。合肥市下一步還將加大專項(xiàng)資金額度。這些措施的實(shí)施讓人們看到“入園難入園貴”現(xiàn)象解決的希望。