現(xiàn)實(shí)教育資源分配的不均衡，使“擇校大戰(zhàn)”成為新的無形戰(zhàn)場(chǎng)。擇校的煩惱不僅困擾著疲于奔波的家長(zhǎng)，更給社會(huì)穩(wěn)定埋下了隱患。關(guān)注擇校，從中國實(shí)際出發(fā)，了解他國做法，或許有所裨益。

　　發(fā)達(dá)國家同樣受到擇校困擾

　　英國兒童從4歲開始接受義務(wù)教育，享受全免費(fèi)的國家福利。表面看來，家長(zhǎng)似乎可以高枕無憂，其實(shí)不然。為了讓孩子能夠上一個(gè)理想的學(xué)校，英國家長(zhǎng)也會(huì)殫精竭慮為兒女就學(xué)奔忙。

　　英國的學(xué)校有公立、教會(huì)和私立之分。公立和教會(huì)學(xué)校面對(duì)的是廣大工薪階層，不收取費(fèi)用。不過，家長(zhǎng)們要把孩子送到好一點(diǎn)的學(xué)校也要費(fèi)些力氣。

　　一般情況下，與學(xué)校的距離是決定孩子能否進(jìn)入優(yōu)秀公立或教會(huì)學(xué)校的關(guān)鍵因素。于是，一些類似于“教育、教育、還是教育”的廣告成為房地產(chǎn)商的賣點(diǎn)。英國薩維爾斯咨詢公司的研究發(fā)現(xiàn)，靠近優(yōu)質(zhì)公立小學(xué)和英國164所優(yōu)質(zhì)中學(xué)的住宅比一般的住宅價(jià)格高出10%以上。即便在這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)峻的時(shí)候，“學(xué)區(qū)房”的抗跌性也比較強(qiáng)。

　　教會(huì)學(xué)校招生時(shí)要看家長(zhǎng)的宗教背景，這就迫使有些家長(zhǎng)突然變得“虔誠”起來，在孩子入學(xué)的前幾年成為教堂里的�？汀�

　　為了讓孩子上一個(gè)好的學(xué)校，在填寫住址信息時(shí)，英國和美國都存在一些作弊的行為。2008年英國地方政府協(xié)會(huì)進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過3/4的地方政府認(rèn)為家長(zhǎng)在住址方面撒謊的事件越來越多，其中包括：將靠近優(yōu)質(zhì)學(xué)校的祖父母的住址填在申請(qǐng)表上，或者在學(xué)校附近購買房產(chǎn)，然后再租給別人。還有的家長(zhǎng)讓孩子冒充某個(gè)已經(jīng)在優(yōu)質(zhì)學(xué)校上學(xué)的孩子的兄弟姐妹，以便在排隊(duì)時(shí)能夠靠前一點(diǎn)。甚至有家長(zhǎng)為了子女能上好的學(xué)校而造假，差點(diǎn)鋃鐺入獄。為了甄別和杜絕家長(zhǎng)提供虛假信息資料事件，英國各地的教育主管部門也是絞盡腦汁。普爾市政府甚至動(dòng)用新制定的反恐法規(guī)來對(duì)涉嫌造假的家庭進(jìn)行秘密偵查。

　　美國同樣如此。經(jīng)濟(jì)條件好的家長(zhǎng)會(huì)選擇在有好學(xué)校的學(xué)區(qū)買房；經(jīng)濟(jì)條件不太好的家長(zhǎng)，只好在學(xué)校附近租房，以達(dá)到同樣的目的。不過，這樣做屬于“打擦邊球”，一旦被查出將會(huì)受到嚴(yán)厲查處。

　　在美國南加州，為孩子提供一個(gè)良好的教育條件已經(jīng)成為許多人尤其是向來重視子女教育的亞裔考慮的主要問題。許多人在買房時(shí)首先考慮該學(xué)區(qū)的整體成績(jī)是否拔尖。記者所住的亞凱迪亞學(xué)區(qū)2008年在全加州綜合排名位居第29位，其中亞凱迪亞高中更是一所遠(yuǎn)近聞名的好學(xué)校，吸引了大批亞裔學(xué)生。

　　供求矛盾難以解決

　　印度很多條件好、教育質(zhì)量高的學(xué)校，提供從幼兒園到十二年級(jí)高考前的所有教育，能否進(jìn)入一所好學(xué)校的幼兒園，就關(guān)系到孩子能否考上好大學(xué)。因此，每年11月到12月，大城市的父母和他們?nèi)�四歲的孩子就開始了一場(chǎng)“幼兒園入學(xué)戰(zhàn)”。據(jù)報(bào)道，一些比較好的公立學(xué)校，每個(gè)入學(xué)名額大約有20個(gè)小孩競(jìng)爭(zhēng)。

　　雖然不少幼兒園參考印度教委建議的百分制，但每個(gè)條件打多少分完全由自己決定。有學(xué)校規(guī)定家庭中有校友或有親屬在讀的加30分，家離學(xué)校近給40分。由于錄取必須得55分，意味著入學(xué)的至少需具備上述兩個(gè)條件之一。有家長(zhǎng)抱怨說：“這就像維持一個(gè)王朝，將我們這些準(zhǔn)備第一次入學(xué)的擋在外面。”

　　一些家長(zhǎng)也抱怨，即使進(jìn)入合格分?jǐn)?shù)線，學(xué)校也青睞那些父母畢業(yè)于如印度理工、印度管理學(xué)院或者中央公務(wù)員的精英后代。

　　印度一些幼兒園的入學(xué)費(fèi)用甚至超過印度最好的大學(xué)印度理工大學(xué)5萬盧比(1美元約合46盧比)的入學(xué)費(fèi)用。一些家庭表示：“孩子出生前我們就開始為其上幼兒園攢錢了，還沒入學(xué)已經(jīng)花了6萬盧比。”新德里和附近地區(qū)好的幼兒學(xué)校入學(xué)費(fèi)用大約在7.5萬盧比，每個(gè)季度還要交1萬到3萬盧比不等的學(xué)費(fèi)，以及每年上萬盧比的交通費(fèi)和IT費(fèi)等。

　　雖然教育官員知道收取高額入學(xué)費(fèi)違反了教育委員會(huì)的規(guī)定，但是因?yàn)橹挥屑议L(zhǎng)帶著證明來投訴，當(dāng)局才能處理，而他們迄今沒有接到這類投訴。

　　印度教育學(xué)家阿尼爾指出，家長(zhǎng)追求的精英學(xué)校只占印度學(xué)校的5%，上這些學(xué)校費(fèi)用也很貴。20世紀(jì)90年代后半期，一些邦政府曾試圖將這些學(xué)校劃入“社區(qū)學(xué)校”，強(qiáng)制招收附近的小孩，雖然邦議會(huì)通過了這一決議，但學(xué)校的游說使得邦長(zhǎng)沒能簽署這一決議。

　　要求改革學(xué)校教育的教育學(xué)家巴拉德認(rèn)為，出現(xiàn)這些情況，本質(zhì)上是供給和需求的矛盾。政府應(yīng)該盡量鼓勵(lì)開設(shè)更多學(xué)校，讓開辦私立學(xué)校更容易，并開始給所有學(xué)校評(píng)級(jí)打分。“讓我們面對(duì)學(xué)校壟斷的現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)學(xué)校是營利機(jī)構(gòu)，而不是將其定為非營利機(jī)構(gòu)的同時(shí)卻對(duì)腐敗和行賄學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)視而不見。”他說。教育資源平衡

　　與“補(bǔ)差”是關(guān)鍵

　　日本跟中國一樣，也實(shí)施九年制義務(wù)教育，義務(wù)教育階段的公立中小學(xué)全部免費(fèi)并實(shí)施平等教育。由于基礎(chǔ)教育發(fā)達(dá)，師資和教育資源分配合理，日本無論是城市還是鄉(xiāng)村，學(xué)校基本教學(xué)設(shè)施和教育水平都大體相同。學(xué)校無論規(guī)模大小，在校學(xué)生多少，都必須具備辦學(xué)的必備條件和設(shè)施。甚至有些殘疾兒童就讀的學(xué)校，如東京都立品川聾啞學(xué)校，僅有幾十個(gè)學(xué)生，也同樣建有游泳池和音樂、美術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)課等實(shí)踐活動(dòng)室，并且各類器材齊全，還有一座可容納上千人的室內(nèi)體育館。

　　日本教育資源之所以分配相對(duì)均衡，大致有如下幾個(gè)原因：

　　首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)均衡。雖然東京、大阪等地處于領(lǐng)跑位置，但其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相對(duì)較高。地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別并不顯著。這也就從客觀上削弱了教育資源的不均衡。

　　其次，日本的教育行政屬于中央和地方兩級(jí)管理系統(tǒng)，實(shí)行中央指導(dǎo)下的地方分權(quán)制。日本現(xiàn)行的中央教育行政機(jī)構(gòu)文部省可以調(diào)劑各地的教育經(jīng)費(fèi)，制定整個(gè)教育的大政方針，決定教學(xué)內(nèi)容，頒布教學(xué)大綱。每所學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)都以此為基準(zhǔn)，使得全國的基礎(chǔ)教育基本上能保持一個(gè)比較齊整的水平。

　　第三是教師輪崗制度。由于教師在日本屬于公務(wù)員序列，必須服從國家的調(diào)配，全國教師都強(qiáng)制實(shí)行輪崗制度。日本公立學(xué)校的校長(zhǎng)不得連任，連任者需在校際之間輪換。而教師在6年內(nèi)一般都會(huì)流動(dòng)一次。這種強(qiáng)制的行政制度，讓全國學(xué)生都受益，特別是對(duì)偏僻地區(qū)薄弱學(xué)校狀況的改善，作用更為顯著。

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