導讀：為穩(wěn)定廣大農(nóng)村非公辦教師隊伍，更好地解決農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險問題，實現(xiàn)農(nóng)村幼兒教師老有所養(yǎng)，我們采取措施積極組織實施。

　　我市共有幼兒園293處，其中省級實驗幼兒園1處、省級示范幼兒園7處，濰坊市級示范幼兒園36處，在園幼兒達到25973人。面對進一步深化素質(zhì)教育的迫切要求，面對人民群眾對高質(zhì)量教育的渴望，我們深刻認識到，學前教育作為基礎教育的基礎，是普及九年義務教育、提高國民整體素質(zhì)的奠基工程，必須強化措施，抓緊抓實。教育要發(fā)展，師資是關(guān)鍵。建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、充滿活力、相對穩(wěn)定的高素質(zhì)現(xiàn)代化的幼兒教師隊伍，是學前教育健康、持續(xù)、快速發(fā)展的根本保證。近年來，我市學前教育以辦好每一所幼兒園、精心培育好每一個孩子為目標，大力加強教師隊伍建設，學前教育質(zhì)量連年大幅度提升。目前，我市學前一年幼兒入園率達100%，3"5周歲幼兒入園率達93%，0"3歲嬰幼兒受教育率達40%以上。先后被評為山東省學前教育先進市、全國學前教育先進市。我們的主要做法是：

　　一、加大教師培養(yǎng)培訓力度，全面提升教師整體素質(zhì)和水平

　　教育大計，教師為本。學前教育保育質(zhì)量和水平的差距根本原因在教師，在于教師整體素質(zhì)和教學技能的高低。我們把合理配置人力資源，全面提升教師素質(zhì)作為促進教育均衡發(fā)展、提高幼教質(zhì)量的重要內(nèi)容來抓。一是加強了對全市幼兒教師的專業(yè)技能培訓。全市建立健全了以市級培訓為龍頭，鄉(xiāng)級培訓培訓為核心的輻射式三級培訓網(wǎng)絡，有計劃、有措施、有步驟地對全體幼兒教師的“六項全能”進行系統(tǒng)培訓。自2000年10月始，我們依托<BR><P></P>教師進修學校舉辦每期三個月的“三三六六”制幼兒教師離職短訓班，主要對幼兒教師進行“彈、唱、說、畫、跳、計算機”六項技能、“三學六法”等培訓，現(xiàn)已對全市1400余名幼兒教師全部輪訓一遍。為提高教師的現(xiàn)代信息技術(shù)素養(yǎng)，豐富和活潑教學內(nèi)容，提高孩子的學習興趣，激發(fā)學生想象力和創(chuàng)造力，我們加強對教師現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮園本培訓的主體作用，對幼兒教師進行全員培訓，還拿出資金外出培訓學習。全市75%的幼兒教師取得了計算機等級證書，部分幼兒園實現(xiàn)了微機備課，60%的幼兒園連通了高速寬帶壽光現(xiàn)代教育網(wǎng)，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。同時，我們還對幼兒教師進行專業(yè)技能考核。市教育局專門下發(fā)了《關(guān)于對全市幼兒教師專業(yè)知識和專業(yè)技能進行達標驗收的實施意見》，成立專門的達標驗收領導小組，每年兩次對幼兒教師的專業(yè)知識和專業(yè)技能進行驗收，三年后復核驗收，重新認定。全市現(xiàn)已有900余人取得了“專業(yè)合格證”。二是實施“名師帶動”戰(zhàn)略，發(fā)揮輻射和模范帶頭作用。我們制定實施了《壽光市三級骨干教師培養(yǎng)計劃》，每學年都評選出一批學科帶頭人、教學能手、骨干教師及優(yōu)秀班主任，充分發(fā)揮骨干帶動作用，在全市廣泛開展新、老教師“結(jié)對子”、“一幫一活動，定期參加教學研究，承擔示范課和教研任務，影響和帶動廣大教師鉆研業(yè)務，提高水平。三是開展城區(qū)優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”活動。我們組織由學科帶頭人、教學能手等組成的“導師團”，積極開展“送教下鄉(xiāng)”活動，把城里的優(yōu)質(zhì)課送到農(nóng)村的課堂上，把先進的教育理念和教學方法帶到農(nóng)村，讓城區(qū)和鄉(xiāng)村的教師面對面交流學習，切磋提高，共同進步。目前，全市幼兒教師學歷達標為90.4%，有1人被評為省級教學能手，4人的公開課被評為省優(yōu)質(zhì)課，4人被評為濰坊市級學科帶頭人，14人評為濰坊市教學能手，12人被評為壽光市學科帶頭人，70人被評為壽光市教學能手，138人被評為壽光市骨干教師，幼兒教師的整體素質(zhì)大幅度提高，大幅度提升了全市的教學質(zhì)量。

　　二、積極探索養(yǎng)老保險機制，激發(fā)廣大農(nóng)村幼兒教師投身教育的積極性、主動性

　　我市高度重視幼兒教師隊伍的建設，千方百計為農(nóng)村幼兒教師提高工資等各項待遇。市教育局制訂出臺了《關(guān)于農(nóng)村幼兒教師實行退休制度的實施辦法》，為符合條件的幼兒教師辦理了退休。近三年來，為全市民辦幼兒教師每人月增工資140多元。這些措施，極大地調(diào)動了廣大幼兒教師的工作積極性，有力穩(wěn)定了農(nóng)村<BR><P></P>幼兒教師隊伍，杜絕了優(yōu)秀師資的流失，有力保證了農(nóng)村幼兒教育的質(zhì)量，收到顯著成效。隨著“一費制”改革的推進和深化，農(nóng)村教育費附加的取消，農(nóng)村幼兒教師工資原發(fā)放渠道堵塞。我市共有幼兒教師1495名，其中農(nóng)村教師占整個幼兒教師隊伍的87%，是農(nóng)村學前教育的骨干力量，但按照國家政策不能轉(zhuǎn)正，老有所養(yǎng)問題得不到妥善解決。原先農(nóng)村幼兒教師工資從農(nóng)村教育費附加中列支，現(xiàn)在由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，從幼兒園收費中支付，工資提高幅度受到影響，直接導致農(nóng)村幼兒教師工資待遇等相對較低，部分年輕骨干教師辭職或轉(zhuǎn)入其他行業(yè)，部分教師人心不穩(wěn)，影響了學前教育的發(fā)展和質(zhì)量。實行農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險制度，是解決農(nóng)村幼兒教師后顧之憂的必由之路。

　　為穩(wěn)定廣大農(nóng)村非公辦教師隊伍，更好地解決農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險問題，實現(xiàn)農(nóng)村幼兒教師老有所養(yǎng)，我們采取措施積極組織實施。一是深入調(diào)研，科學決策。養(yǎng)老保險工作有風險、難度大、政策性強，涉及教師切身利益，直接關(guān)系教師隊伍的穩(wěn)定。市教育局高度重視，托幼辦協(xié)同政工科有關(guān)人員深入到基層園所調(diào)查了解，多次召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦主任、幼兒園長、幼兒教師座談會，廣泛征求意見建議，并多次到市農(nóng)村養(yǎng)老保險處和企業(yè)養(yǎng)老保險處等部門調(diào)研、咨詢，多次召開局領導班子會專題研究，為科學決策奠定了堅實基礎。二是反復論證，制訂科學合理的實施方案。市教育局在廣泛征求意見建議的基礎上，最終確定了遵循個人、單位分別承擔，利益均等、陽光共享的原則，就入保的形式、范圍、入保費的來源以及個人和單位承擔的比例等問題，初步確定了四種方案。方案一是實行農(nóng)村養(yǎng)老保險制和退休制，二市實行退休制和農(nóng)村養(yǎng)老保險制，三市實行農(nóng)村養(yǎng)老保險制，四是實行企業(yè)養(yǎng)老保險制。經(jīng)過詳細論證，反復對比，最終確定了方案四，為農(nóng)村幼兒教師辦理企業(yè)保險。農(nóng)村養(yǎng)老保險人均投保數(shù)額3、6萬元，月領300元；而企業(yè)養(yǎng)老保險人均投保數(shù)額2、5萬元，月領450元，更貼近幼兒教師的切身利益。市政府專門召開會議研究農(nóng)村幼兒教師養(yǎng)老保險問題，制訂下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村幼兒教師投養(yǎng)老保險的暫行辦法》、《關(guān)于農(nóng)村幼兒教師入養(yǎng)老保險工作的通知》，明確了投保范圍、投保條件、投保辦法，制定了具體的實施細則。為45周歲以下、教齡滿三年、現(xiàn)在職再崗的千名非公辦幼兒教師全部辦理了養(yǎng)老保險，并把他們?nèi)�部招收為合同制工人�?/p>

　　通過實行幼兒教師養(yǎng)老保險制度，提高了幼兒教師地位，解除了她們的后顧之憂，大大增強了幼教職業(yè)的吸引力，使那些有志于幼教事業(yè)，有一定潛能、具備較高素質(zhì)的優(yōu)秀人才充實師資隊伍，確保了我市幼兒教師隊伍生機無限，活力充沛，確保了幼教事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。

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