來源:來自網(wǎng)絡(luò) 2009-07-29 19:26:52
一、幼兒園常見事故類型
1、幼兒游戲時(shí)受傷。
這種情況一般都是意外事故引起的,即便教師在現(xiàn)場,學(xué)生的傷害也是不可避免的。幼兒在活動中很難對自己的行為進(jìn)行有效的控制,幼兒活動時(shí)不小心絆倒,相互之間的碰撞以及其他的傷害都是不可避免的。但教師如沒有盡自己職業(yè)"謹(jǐn)慎"的義務(wù),就很難證明自己是沒有過錯(cuò)的。據(jù)揚(yáng)子晚報(bào)2000年5月13日報(bào)道的兒童朱某狀告南京港務(wù)局幼兒園及其開辦單位賠償糾紛一案就說明了這一點(diǎn)。1997年4月28日,不滿5歲的朱某在幼兒園摔了一跤,老師隨即帶他到醫(yī)院檢查,發(fā)現(xiàn)朱某右肱骨髁骨骨折。后雖經(jīng)多家醫(yī)院治療,朱某的右膀關(guān)節(jié)仍失去功能。法院在審理中認(rèn)定,朱某在幼兒園摔傷致殘,是幼兒園看護(hù)不力所致,幼兒園負(fù)有過錯(cuò)責(zé)任,對原告損傷所造成的損失應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。判決幼兒園賠償朱某人身損害經(jīng)濟(jì)損失55906元,精神補(bǔ)償費(fèi)20000元。
2、因教學(xué)設(shè)施原因引起。
如滑梯、攀登架、小城堡、海洋球、蹦蹦床、秋千、壓壓板等大型的玩具年久失修,存在著安全的隱患,一旦發(fā)生事故,幼兒園必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。幼兒園如未及時(shí)更換已經(jīng)陳舊老化的器械,形成事故隱患,而教師又未盡注意義務(wù),發(fā)現(xiàn)存在的問題,監(jiān)督幼兒的活動,就很容易發(fā)生事故。此外,幼兒園校舍中樓房占大多數(shù),學(xué)生在教室、樓道、走廊內(nèi)的安全,學(xué)生上下樓梯的安全,也是幼兒園容易出事故的地方。據(jù)江淮晨報(bào)2000年4月25日報(bào)道,合肥市六安路小學(xué)學(xué)生劉晶晶墜樓身亡,校方賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金等共9萬元。新浪網(wǎng)站2000年08月11日披露,義烏一幼兒園因滑梯未固定牢,導(dǎo)致少年何某在攀玩時(shí),被翻倒的滑梯擊倒身亡。
3、兒童走失。
兒童走失屬幼兒園嚴(yán)重事故。兒童走失說明幼兒園管理的失誤,教師未盡看管之職。兒童在幼兒園的期間是指學(xué)生從踏入校門到離開幼兒園這段時(shí)間。在這段時(shí)間,教師應(yīng)該象家長一樣,看管學(xué)生。學(xué)生離校必須經(jīng)過教師的同意,或者學(xué)生家長的允許方可。
4、由于體罰和變相體罰學(xué)生的原因所造成的。
體罰是指教師的行為造成學(xué)生人體損害的一種行為。廣義的體罰還包括變相體罰,如罰學(xué)生下蹲起立,罰學(xué)生吃喝有害身體健康的東西,還有罰站、罰跪、罰凍等形式。研究證實(shí),挨打的學(xué)生常常情緒不穩(wěn)定,缺乏自尊心。據(jù)生活日報(bào)2000年5月22日報(bào)道,鄭州市鳳凰臺村小神童幼兒園想出了一個(gè)奇招對付頑童----用針扎。老師就拿出一只注射器,吸上水后作注射狀嚇唬小孩。對一些在排練演出節(jié)目時(shí)動作總也做不好的孩子,"執(zhí)法嚴(yán)明"的老師便在孩子的手背上扎了針,有的孩子還挨了兩針。
5、學(xué)生被他人接走。學(xué)生被他人接走,可能是處于某種目的,會致學(xué)生于不利的境地。如遇學(xué)生被拐買,敲詐勒索以及其他不利的影響。教師對來接學(xué)生的家長要多留個(gè)心眼,決不能被壞人有可乘之機(jī)。1992年產(chǎn)能力月28日某市勝利小學(xué)吳瓊被一個(gè)陌生人接走,后被殺害。(張維平:教育法學(xué)基礎(chǔ),遼寧大學(xué)出版社97、8)
6、外來人員的侵入。
幼兒園的門衛(wèi)制度不嚴(yán),外來人員容易趁人不備,溜進(jìn)幼兒園,造成不應(yīng)有的損失。浙江省衢州市就發(fā)生歹徒闖入某小學(xué)的事件,歹徒將在校的二位學(xué)生從三樓摔下來,致學(xué)生一死一傷。
7、幼兒園組織校外活動引發(fā)的事故。外出活動,如果組織不夠嚴(yán)密,教師思想上麻痹大意,偶發(fā)事件將會不期而遇。
8、學(xué)生自身原因所致。很多的場合下是由于學(xué)生身體的狀況而產(chǎn)生的,如學(xué)生患某種疾病,體質(zhì)弱、身體殘疾等。
二、處理幼兒傷害事故時(shí)責(zé)任劃分的法律依據(jù)
教師是實(shí)施教育活動的主體,也是教育工作的專業(yè)人員,由于教育工作的專業(yè)性,教師在教育活動中負(fù)有防止學(xué)生的身體或生命因教育活動而遭受侵害的義務(wù)。教師因過失行為而導(dǎo)致傷害事故發(fā)生的,要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這里的過失在本質(zhì)上,可認(rèn)為是一種"業(yè)務(wù)過失標(biāo)準(zhǔn)"。法律中將這種過失原因歸類為過錯(cuò)責(zé)任,幼兒園在學(xué)生傷害事件中是否有違法、違規(guī)、違紀(jì)等行為,即幼兒園在事故中是否犯有過錯(cuò)或失誤是幼兒園承擔(dān)責(zé)任的前提。如果幼兒園的過錯(cuò)直接或間接地導(dǎo)致了學(xué)生傷害事故的發(fā)生,那么幼兒園要負(fù)責(zé)相應(yīng)責(zé)任。反之,幼兒園可不負(fù)責(zé)任。過錯(cuò)的大小是幼兒園承擔(dān)責(zé)任大小的依據(jù)。過錯(cuò)很大部分來自于教師的疏忽(當(dāng)然,也有的是故意行為所致),教師的過失行為導(dǎo)致幼兒園在處理很多的學(xué)生傷害事故時(shí),不得不化了很多的冤枉錢。
《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見(試行)》第160條具體解釋了兒童損傷事件的責(zé)任問題:"在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力人……受到傷害或者給他人造成損害,單位有過錯(cuò)的,可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。"根據(jù)法律,處理責(zé)任事故的前提是分清幼兒園在事故中的過錯(cuò),并根據(jù)過錯(cuò)大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)法律,幼兒園對學(xué)生負(fù)有三項(xiàng)責(zé)任:①教育責(zé)任;②管理責(zé)任;③保護(hù)責(zé)任。教育是幼兒園的主要職能。管理是服務(wù)于教育的職能,是幼兒園為達(dá)到教育目的而采取的方式和手段。保護(hù)是幼兒園行使教育和管理職能的前提條件。幼兒園只有保護(hù)學(xué)生安全,才能實(shí)現(xiàn)其教育目的。教育雖然是學(xué)校的主要職能,但就責(zé)任的性質(zhì)來說,教育責(zé)任說到底不是一種法律責(zé)任,而是幼兒園的職責(zé)和功能,管理失范和保護(hù)不周才是承擔(dān)法律責(zé)任的依據(jù)。幼兒園只有保護(hù)學(xué)生安全,才能實(shí)現(xiàn)其教育目的!段闯赡耆吮Wo(hù)法》第三章"學(xué)校保護(hù)"具體講述了學(xué)校對學(xué)生的保護(hù)責(zé)任。學(xué)校保護(hù)最終是要通過學(xué)校的內(nèi)部管理行為來實(shí)現(xiàn)的,在教育教學(xué)活動過程中教師應(yīng)忠于職守,履行自己的職責(zé),盡量避免事故的發(fā)生。
教師注意義務(wù)的時(shí)間范圍應(yīng)從學(xué)生踏入校門算起一直到離開幼兒園為止這段時(shí)間內(nèi)。包括學(xué)生上課時(shí)間、課間活動時(shí)間、課外活動時(shí)間。我國的教育法律法規(guī)雖然沒有明確規(guī)定教師在課余時(shí)間對學(xué)生的看管責(zé)任,實(shí)際上幼兒園應(yīng)該根據(jù)學(xué)生年齡的大小,安排相應(yīng)的教師看護(hù)學(xué)生。臺灣、香港、澳門的教育法律都規(guī)定了教師課余的看管責(zé)任。在美國各州學(xué)校委員會立法對教師的責(zé)任作了具體化的規(guī)定,如對正常規(guī)模的課堂監(jiān)管,不允許教師隨意離開課堂,甚至規(guī)定教師在課間、午飯時(shí)間的監(jiān)管責(zé)任。如果幼兒園未安排教師在課余時(shí)間看管、監(jiān)督學(xué)生,事故發(fā)生后,幼兒園很難證明自己沒有過錯(cuò)。當(dāng)然在校時(shí)間還包括住宿時(shí)間,幼兒園應(yīng)安排教師在其他活動時(shí)間值班,盡保護(hù)之責(zé)。由此可見,幼兒園發(fā)生的幼兒人身傷害事件,其賠償責(zé)任大小是根據(jù)幼兒園、教師的過錯(cuò)來確定的,教師如果按照國家的法律規(guī)定以及幼兒園的規(guī)章制度盡了職責(zé)的,可以減少或避免其責(zé)任三、教師的義務(wù)。根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任的原則,教師要在事故發(fā)生時(shí)免除自己的責(zé)任,就必須盡自己的注意義務(wù),這些義務(wù)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
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