來源:來自網(wǎng)絡(luò) 2009-07-28 18:38:27
校務(wù)公開,再是一個(gè)老生常談的話題了。如今幼兒園要?jiǎng)?chuàng)建和諧教育、和諧校園,又賦予它新的內(nèi)涵。要加強(qiáng)幼兒園的民主政治建設(shè),深化園務(wù)公開,是當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì),辦好人民滿意教育的需要,是園長應(yīng)該存留的一個(gè)陽光空間。
學(xué)校要深化園務(wù)公開,需要園長發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)。園長發(fā)揚(yáng)的民主往往能集中教職工的智慧;園長發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),能集中體現(xiàn)教職工的意志。
《中華人民共和國教育法》第三十條規(guī)定,“學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理由園長負(fù)責(zé)”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革與發(fā)展綱要》明確指出:“中等及中等以下各類學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制”。園長負(fù)責(zé)制賦予了園長決策指揮權(quán)、干部任免權(quán)、用人權(quán),獎(jiǎng)懲權(quán)、財(cái)經(jīng)權(quán)等管理權(quán)限。園長的責(zé)任重了,權(quán)力大了,容易出現(xiàn)個(gè)人說了算的現(xiàn)象,加之,園長往往是從優(yōu)秀的教師中選拔出來的,是教師中的佼佼者,很容易產(chǎn)生自信,自視高明,不注意集思廣益。
漢高祖劉邦得天下后,他曾謙虛地告誡群臣,運(yùn)籌帷幄之中,決勝于里之外,他不如韓信;鎮(zhèn)國家,安撫百姓,供饋餉,不斷糧道,他不如蕭何。劉邦的高明之處,就在于他博采眾長,善于集中眾人的智慧。一個(gè)民主的園長,就善于聯(lián)系群眾,公開幼兒園事務(wù),群策群力,搞好幼兒園的工作。幼兒園要經(jīng)常把教師們普遍關(guān)心、涉及到教師們切身利益的問題作園務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容,廣泛聽取教師們的反饋意見,反復(fù)討論然后再集體決策,這樣的結(jié)果,就能體現(xiàn)教師的意愿,決策定不會(huì)偏頗。
一個(gè)民主的園長,定會(huì)善于聽取不同意見,虛懷若谷,現(xiàn)在一種流行的作法是在討論、決策某項(xiàng)學(xué)校事務(wù)時(shí),常常滿足于“全部通過”、“看法一致”。這樣的情形,有時(shí)是與會(huì)者礙于“面子”而不說自己的意見;有時(shí)則是園長不習(xí)慣于聽取不同的意見,大家緘口不言;更時(shí)尚的做法是“多栽花,少栽刺”,惟命是從,唯言是聽,園長也難以聽到逆耳之言!蹲x者》中有一篇文章介紹美國通用汽車公司前總理斯隆先生的做法,很值得我們深思。一次,在他主持的會(huì)議上對所討論事項(xiàng)意見取得一致時(shí),他卻出人意外地宣布:“現(xiàn)在,我宣布休會(huì),對這個(gè)問題,等我聽到不同意見時(shí),再開會(huì)決策,這樣我們也許會(huì)對這項(xiàng)決策有真正的了解”。他為什么要重視不同意見?因?yàn)樗枰獜牟煌慕嵌确治霰容^,使決策更科學(xué)完善。我國的古訓(xùn)“兼聽則明”就是這個(gè)道理。園務(wù)公開需要園長善于聽不同的意見,有利于科學(xué)的決策,減少失誤,盡量做到盡善盡美。
園長民主,還需要增強(qiáng)其活動(dòng)的透明度。園長作為領(lǐng)導(dǎo)者,教職工作為被領(lǐng)導(dǎo)者,二者之間要產(chǎn)生互信,形成共識(shí),就必須增加活動(dòng)的透明度。社會(huì)心理學(xué)家認(rèn)為:由于領(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系密切,被領(lǐng)導(dǎo)者總有了解領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的好奇心,如果被領(lǐng)導(dǎo)者的好奇心得不到滿足,就會(huì)產(chǎn)生消極的情緒,成為干擾領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的阻力。因此,增加園長活動(dòng)的透明度,有利于密切干群關(guān)系,增加教職工的主人翁意識(shí),激發(fā)他們參與幼兒園事務(wù)的熱情,象評優(yōu)評先、考核晉級、推選學(xué)帶、優(yōu)青等熱點(diǎn)問題,在公開評定條件的基礎(chǔ)上,還要增加評選過程的透明度,公示評比結(jié)果,這樣,既保障了園長的民主權(quán)利,又滿足了教職工自尊心,達(dá)到心理溝通的目的,使工作阻力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。一個(gè)民主的園長,就會(huì)使自己的活動(dòng)始終處于群眾的監(jiān)督之中,暢通教職工反映問題的渠道,改進(jìn)自己的工作,避免問題的堆積。
學(xué)校要深化園務(wù)公開,需要健全和完善民主監(jiān)督的機(jī)制。它能落實(shí)教職工主人翁地位,促進(jìn)幼兒園民主建設(shè),維護(hù)教職工的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)教職工的積極性。
《中華人民共和國教育法》第三十條規(guī)定:“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,通過以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式,保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。”教代會(huì)有依法行使評議、監(jiān)督學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán),在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下評議學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部是教代會(huì)實(shí)施民主監(jiān)督的重要體現(xiàn)。
加強(qiáng)民主監(jiān)督,要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。園長要定期向幼兒園黨支部通報(bào)工作,有關(guān)學(xué)校重大的決策要主動(dòng)征求黨支部的意見,發(fā)揮黨支部的監(jiān)督保障作用。這樣就能充分調(diào)動(dòng)園長的辦學(xué)積極性,運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀,辦人民滿意的教育。
要充分發(fā)揮教代會(huì)的作用。園長要尊重教職工的主人翁地位和民主權(quán)利,依法保障教職工的合法權(quán)益,積極支持教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督,定期向教代會(huì)報(bào)告工作,聽取意見,接受評議,發(fā)揮教代會(huì)的審議、監(jiān)督作用。
要注重制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格按制度辦事,能保障校務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行。要健全主動(dòng)公開制度,對于應(yīng)當(dāng)讓教職工廣泛知曉或參與的事項(xiàng),要及時(shí)主動(dòng)公開;要健全園務(wù)公開的評議制度,組織教職工對園務(wù)公開的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面,時(shí)間是否及時(shí),程序是否符合規(guī)定,制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評議;要健全校務(wù)公開的責(zé)任追究制度,對工作不力,搞形式主義的、上級主管部門要嚴(yán)肅批評,限期整改,對弄虛作假,侵犯教職工民主權(quán)利、損害教職工合法利益、造成嚴(yán)重后果的,上級主管部門要嚴(yán)肅查處。
要落實(shí)好園務(wù)公開的形式。幼兒園要通過公報(bào).園務(wù)公開欄、公示欄等形式公開校務(wù)。園長要設(shè)立信(郵)箱,及時(shí)聽取意見;規(guī)定園長接待日(談心日),與教職工相互坦誠相見,推心置腹,解決實(shí)際問題。開好“座談會(huì)”、“干部評議會(huì)”、“答辯會(huì)”,讓教職工暢所欲言,評議干部的進(jìn)取意識(shí)和工作業(yè)績,答復(fù)、解釋教職工提出的問題,采納教職工合理化建議。這樣,園長就能更好地依法行政。
總之,園務(wù)公開,是幼兒園園的陽光空間,是防腐倡廉,規(guī)范辦學(xué)行為的重要手段;是建設(shè)政治文明,構(gòu)建和諧社會(huì)的和諧教育、和諧校園的必然要求。深化園務(wù)公開,是辦好人民滿意教育,讓優(yōu)質(zhì)教育走進(jìn)各家萬戶的重要舉措。
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