近日，上海市教委公布今年義務(wù)教育階段招生政策，明確規(guī)定小學(xué)、初中不得辦“特色班”。然而，不少家長卻認(rèn)為，孩子在學(xué)校培養(yǎng)特長，既有專業(yè)保障，又能減少花費，不以贏利為目的的“特色班”辦辦也無妨。

　　如同“晚托班”一樣，“特色班”也面臨政策和現(xiàn)實需求之間的“兩難”。

　　教育公平VS因材施教

　　前些年，“特色班”曾風(fēng)靡全國，本市不少中小學(xué)也紛紛開設(shè)外語、奧數(shù)、理化“特色班”。有些學(xué)校將有學(xué)科特長或文藝體育特長的學(xué)生單獨編班，配套好師資，日常教學(xué)中突出特色課程。有些學(xué)校則是日常教學(xué)與一般班級沒有差別，放學(xué)后另外“開小灶”。

　　“特色班”對培養(yǎng)學(xué)生興趣確曾發(fā)揮過一定的積極作用。然而，隨著“特色班”趨熱，弊端日益顯現(xiàn)。如，一些學(xué)校以辦“特色班”為名搶生源，造成學(xué)校之間生源差距加大。有些學(xué)校傾全力扶持個別“特色班”，配置好師資，讓其代表學(xué)校“出征”各類學(xué)科競賽、提高升學(xué)“重點率”，造成學(xué)生之間享有優(yōu)質(zhì)教育資源的落差，有違教育公平。有些學(xué)校則借特色班之名亂收費，加重了家長負(fù)擔(dān)。

　　為治理“特色班”之亂，本市教育主管部門根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)精神作出規(guī)定，義務(wù)教育階段，學(xué)校不得以創(chuàng)辦特色為名辦重點班，不得以任何形式測試選拔學(xué)生。隨著“晚托班”的取消，課后“特色班”也紛紛停辦。

　　不過，也有部分家長和校長認(rèn)為，對特色班采取行政手段“一刀切”，有違因材施教的教育規(guī)律。首先，要承認(rèn)孩子是有差異的，其興趣不同、各有專長。有些孩子邏輯思維能力強(qiáng)，有些孩子嗓音條件好，有些孩子對色彩敏感……他們在規(guī)定的課程內(nèi)“吃不飽”，應(yīng)有不同的特色課程滿足不同的發(fā)展需求。其次，一些專業(yè)化的人才培養(yǎng)，如演奏樂器、繪畫、舞蹈，需要從小進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練。再次，各學(xué)校不同學(xué)科師資有強(qiáng)有弱是客觀存在，學(xué)校定位、育人文化等也各有不同，因此，應(yīng)該鼓勵學(xué)校在保障全體學(xué)生完成課程標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上走特色之路，培養(yǎng)多樣化、全面發(fā)展的人才。

　　學(xué)校特色VS校外培訓(xùn)

　　學(xué)校取消“特色班”，學(xué)生就“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”校外培訓(xùn)班，經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)增加，令家長十分頭痛。

　　家長王先生想不通：女兒學(xué)校的舞蹈教師很棒，不少同學(xué)都很喜歡學(xué)，但課上時間畢竟有限。放學(xué)后老師在學(xué)校辦個舞蹈班教一教，有何不可？教師水平專業(yè)，又熟悉學(xué)生情況，學(xué)校有場地，收費又便宜很多。學(xué)校放著特色師資不用足，“這不是教育資源的浪費嗎？”

　　學(xué)校也有苦衷。一位校長透露，收費就是難題。“即使家長愿意負(fù)擔(dān)特色班的成本，學(xué)校也不能收，這屬于違規(guī)亂收費。”據(jù)了解，“特色班”問題，與近幾年一直懸而未決的“晚托班”類似，學(xué)校不能收費。如果學(xué)校免費開辦，一來教師義務(wù)加班輔導(dǎo)，只能短期維持，難以持久推行；二來不少家長認(rèn)為免費班難保質(zhì)量，報名者寥寥；三來免費班缺乏約束力，學(xué)生報名與退出比較隨意，難以管理。“學(xué)校的特色培訓(xùn)缺乏合法性和生命力，最終還是會把孩子推向校外培訓(xùn)班。”

　　普惠保障VS多元需求

　　浦東新區(qū)社發(fā)局教育處處長趙連根認(rèn)為，“特色班”面臨的兩難困境，折射出的是義務(wù)教育階段基本需求與多元需求之間的矛盾。義務(wù)教育是強(qiáng)制性的國民教育，它著眼于滿足全體學(xué)生的基本教育需求，政府埋單的也是國家規(guī)定的最核心課程；在此基礎(chǔ)上再發(fā)展特色與專長，則屬于家長和學(xué)生自主選擇的多元需求。如學(xué)校體育課通過基礎(chǔ)活動來保障學(xué)生體質(zhì)，要求全體學(xué)生都做到，但會游泳、學(xué)打網(wǎng)球等，則是一部分學(xué)生的個性化需求。類似“晚托班”、“特色班”等“兩難”問題不斷出現(xiàn)，需要探索體制突破。

　　目前，本市部分區(qū)縣和學(xué)校，對解決“特色班”問題進(jìn)行了不同形式的探索。張江實驗小學(xué)將語數(shù)外提高、美術(shù)特長、合唱訓(xùn)練等，變成全校的拓展型、研究型課程，有興趣有余力的學(xué)生“走班”選修，滿足學(xué)生的興趣和發(fā)展需求。靜安區(qū)由政府埋單，各學(xué)校放學(xué)后免費開出各類“愛心班”，思想教育活動、科學(xué)技術(shù)活動、文學(xué)藝術(shù)活動、體育鍛煉活動等供學(xué)生自由選擇，一舉兩得，解決了“晚托班”和“特色班”問題。浦東新區(qū)一些地處國際化社區(qū)的學(xué)校，家長要求加強(qiáng)英語特色教學(xué)，通過家校合作協(xié)商，最終引進(jìn)中介機(jī)構(gòu)，向家長收取成本費，開設(shè)特色口語課程。

　　專家認(rèn)為，政府、學(xué)校、社會和家庭教育職能的界定和劃分需明確，才能最終解決類似問題。政府既不能大包大攬，也不能簡單地“一刀切”了事，應(yīng)通過協(xié)商、分工，催生多元的教育服務(wù)形式，最終滿足家長和學(xué)生的多樣化需求。

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