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城市義務(wù)教育免費(fèi)難解擇校費(fèi)困局

來源:中國(guó)青年報(bào) 作者:李新玲 2008-10-14 09:12:44

說兩句

  免80元交8萬元,怎么相抵?

  “國(guó)務(wù)院決定,從2008年秋季學(xué)期開始在全國(guó)范圍內(nèi)全面免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。”看到這則新華社8月下旬發(fā)布的消息時(shí),家住北京豐臺(tái)區(qū)的周老先生特意地將其從報(bào)紙上剪了下來,“我得留著,拿著去找學(xué)校,說不定交的5萬塊錢的學(xué)費(fèi)能退回來。”

  周老先生的兒子看到老爺子這么做,十分不屑:“你就別做這打算了。我們同事把小孩送到一個(gè)學(xué)校,交了8萬塊錢呢!”

  周老先生知道與兒子爭(zhēng)論不會(huì)有結(jié)果,就不再說話,但他心里就是解不開那個(gè)結(jié):明明是義務(wù)教育,為什么孫子的學(xué)校還要收費(fèi)?

  周老先生的孫子今年上一年級(jí),爺爺奶奶家門口就有一所小學(xué),而且全家的戶口都在這一片,本可以作為“片內(nèi)生”,不用交錢上這所小學(xué)?墒莾鹤雍蛢合眻(jiān)決反對(duì),理由是這所小學(xué)的教育質(zhì)量一般。而且考慮到今后升初中,不是按學(xué)籍就是按戶籍,還是應(yīng)該把孩子送到東城或者西城這些好中學(xué)多的區(qū)上小學(xué)。

  就這樣,托人情找關(guān)系,最后總算把孫子送到一所據(jù)說是教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校了。當(dāng)然5萬元錢是少不了的。

  上學(xué)后,除了書本費(fèi),倒是沒有其他費(fèi)用。校長(zhǎng)在開學(xué)前的家長(zhǎng)會(huì)上,也明確說,原來每個(gè)學(xué)生每學(xué)期要交的80元錢學(xué)雜費(fèi)不再收了。

  “每學(xué)期免80元,小學(xué)六年加起來也就960元,跟想進(jìn)這個(gè)學(xué)校的人一次要交的5萬元、8萬元能比嗎?”周老先生常想,當(dāng)年兒子上學(xué)時(shí),可沒這么費(fèi)勁。怎么國(guó)家越有錢,小孩上學(xué)交的錢越多呢?

  他記得,在今年2月份,報(bào)紙上有一個(gè)報(bào)道,北京市教育科學(xué)規(guī)劃辦公室委托北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院對(duì)北京市中小學(xué)擇校情況進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)查,結(jié)果北京市中小學(xué)生擇校行為主要發(fā)生在義務(wù)教育階段,擇校的平均費(fèi)用超過2萬元。

  周老先生還看過一篇報(bào)道,北京海淀區(qū)中關(guān)村某小學(xué),賬外資金超1億元,其中大部分是收取的擇校費(fèi)。

  不免費(fèi),因?yàn)槲也皇寝r(nóng)民?

  在北京生活了將近10年的趙先生依舊沒有任何歸屬感。雖然住在自己買的房子里,但是前段時(shí)間還是要辦暫住證。

  “真是可笑,我還要手持暫住證住在自己的房子里。”讓趙先生更感到無奈的是孩子的上學(xué)問題。

  趙先生的小區(qū)旁就有一所小學(xué),雖說不是什么公認(rèn)的好小學(xué),但是想到自己和妻子上班都遠(yuǎn),孩子去別的學(xué)校,送起來不方便,就沒有做去其他學(xué)校的打算。

  6月份報(bào)名時(shí),學(xué)校要求交3萬元贊助費(fèi),理由是:“你們不是進(jìn)城務(wù)工人員,算擇校。”原來學(xué)校執(zhí)行的政策是農(nóng)民工子女上學(xué)憑戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開的證明,享受免費(fèi)義務(wù)教育。

  “我要是農(nóng)民,這幾萬塊錢就不用交。”趙先生自嘲。不過,他真的想不明白,本來整個(gè)城市義務(wù)教育免費(fèi)是一件好事,但為什么他這個(gè)既非農(nóng)民又非本地居民的人,子女上學(xué)不能享受這一政策?

  “雖然戶口不在北京,但我每年納稅幾千元錢,從來沒有因?yàn)槲业膽艨诓辉诒镜囟屛疑俳欢。學(xué)校是公共設(shè)施投入,可為什么到了孩子上學(xué)問題時(shí)就把我們歸入‘第三類’人了呢?”趙先生的同事也有不少類似的情況:在北京早已成家立業(yè),不可能再回到戶籍所在地,“我們不知道孩子上初中、高中還要面臨什么樣的問題。”

  對(duì)于趙先生的遭遇,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,在免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的政策中,對(duì)符合當(dāng)?shù)卣?guī)定接收條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,要按照就近入學(xué)的原則統(tǒng)籌安排在公辦學(xué)校就讀,免除學(xué)雜費(fèi),不收借讀費(fèi)。至于城鎮(zhèn)戶籍的流動(dòng)人口子女入學(xué),國(guó)家還沒有統(tǒng)一政策。

  學(xué)費(fèi)是免了,可是錢花在拉關(guān)系上了

  天津的鄭女士今年有兩件事如愿以償,一是搬進(jìn)了為孩子上學(xué)提前買好的市中心的房子里,二是孩子如愿進(jìn)了公認(rèn)的好小學(xué)。房子離學(xué)校很近,可以每天步行接送孩子上下學(xué)。

  能進(jìn)這所學(xué)校讓鄰居們很羨慕。一位鄰居知道后說:“這個(gè)學(xué)?刹缓眠M(jìn),我認(rèn)識(shí)一個(gè)小孩,他奶奶就是這所學(xué)校退休的教師,還沒進(jìn)去呢!”

  當(dāng)然只有鄭女士清楚到底是什么原因能讓孩子進(jìn)入這所學(xué)校。早在一兩年前,鄭女士就開始做準(zhǔn)備,了解進(jìn)入這所學(xué)校需要什么樣的渠道。后來,通過她在教育主管部門工作的一位同學(xué),把“錢”送到了位,1.2萬元使孩子很順利地入學(xué)了。

  實(shí)施了“陽(yáng)光工資”,就沒必要收擇校費(fèi)了

  “原來教師工資差距大,學(xué)校收取擇校費(fèi)主要用于提高教師的待遇。如果能夠真正實(shí)行崗位工資,那么我們真沒有必要收什么擇校費(fèi)了。”北京東城區(qū)的一位小學(xué)校長(zhǎng)一直在盼望著能夠全區(qū)教師工資一體化。

  她說,過去是學(xué)校之間的硬件差距大,經(jīng)過政府幾年的投入,現(xiàn)在硬件都基本差不多。計(jì)算機(jī)房、塑膠跑道都很好,有條件的學(xué)校連游泳池都有了。現(xiàn)在主要問題是教師工資的差別。大學(xué)校和小學(xué)校有差別,名氣大的與沒有名氣的差別更大。

  據(jù)北京師范大學(xué)教育管理學(xué)院對(duì)北京市中小學(xué)擇校情況進(jìn)行的大規(guī)模調(diào)查,17%的重點(diǎn)校把擇校費(fèi)用于提高教師福利,另有8%的重點(diǎn)學(xué)校將擇校費(fèi)用于代課教師的工資。

  據(jù)了解,北京一些區(qū)的教育部門正在制定政策,由政府統(tǒng)一制定教師的工資,并與公務(wù)員工資掛鉤。

  “一旦教師工資做到全區(qū)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),也就是‘陽(yáng)光工資’了,各學(xué)校真沒必要再收擇校費(fèi)了。”不過這位校長(zhǎng)也擔(dān)心,“到那時(shí)候,讓好學(xué)校校長(zhǎng)頭疼的就是那些‘硬條子生’了。”“硬條子生”是指那些背后有極硬關(guān)系的學(xué)生,對(duì)于這樣的學(xué)生學(xué)校往往只能接收,“以權(quán)擇校”比“以錢擇校”更難對(duì)付,這位校長(zhǎng)說。

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