京教基〔2008〕10號

　　各區(qū)縣教委：

　　根據《中華人民共和國義務教育法》有關規(guī)定，為依法保障本市適齡兒童少年接受義務教育權益，經市委教育工委市教委2008年第4次書記主任辦公會研究，并報市政府專題會、市委常委會審定，現(xiàn)就2008年本市小學、初中入學工作提出如下意見，請結合本區(qū)縣實際貫徹落實。

　　一、指導思想

　　2008年本市小學、初中入學工作，堅持以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《義務教育法》規(guī)定，大力推進義務教育均衡發(fā)展，全面實施素質教育，不斷提高義務教育階段學校教育教學水平，努力辦好人民滿意的教育。通過繼續(xù)完善小學、初中入學辦法，保持政策連續(xù)性，維護社會穩(wěn)定，促進教育公平。

　　二、工作原則

　　第一，堅持小學、初中免試和就近入學原則。

　　第二，堅持以區(qū)縣為主承擔義務教育責任原則。

　　第三，堅持公開、公正、公平原則。

　　三、入學方式

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　　凡年滿6周歲（2002年8月31日以前出生）且具有本市常住戶口的適齡兒童均須就近登記入學。有本市常住戶口的小學畢業(yè)生，由所在區(qū)縣教委安排其到公辦初中繼續(xù)接受義務教育。

　　對持有烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的學生，在同等條件下應給予照顧。

　　按本市戶口對待的八類人員子女（持有區(qū)縣勞動與社會保障局開具的“原北京下鄉(xiāng)青年子女身份證明”、區(qū)縣教委開具的“臺胞子女就讀批準書”、全國博士后管委會開具的“博士后研究人員子女介紹信”及其父或母的“進站函”、部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)縣僑務辦公室（僑務科）開具的“華僑來京接受義務教育證明信”、“中建二局一公司職工子女身份證明”、我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開具的《子女關系證明信》及其父（或母）本市常住戶口登記卡的適齡兒童和小學畢業(yè)生，以及持有政府人事部門簽發(fā)有效的《北京市工作居住證》的各類人員子女）、企事業(yè)子弟以及殘疾兒童入學同上操作。

　　寄宿學校、民辦學校招生以及共建單位學生入學由區(qū)縣教委制定具體入學方案。

　　非北京市戶籍學生在京借讀，為外地來京務工農民子女的，按照《北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市教委等部門關于貫徹國務院辦公廳進一步做好進城務工就業(yè)農民子女義務教育工作文件意見的通知》（京政辦發(fā)[2004]50號）規(guī)定辦理。其他按照《北京市教育委員會關于加強中小學接收借讀生管理的通知》（京教基[2002]36號）規(guī)定辦理。

　�。ǘ�）文體科技特長生入學

　　小學畢業(yè)生可根據本人實際情況，就讀經教育行政部門認定的藝術教育特色學校、體育傳統(tǒng)項目學校、科技活動示范學校。原則上面向本區(qū)縣接收特長生。具體招生計劃及特長生專業(yè)測試由區(qū)縣統(tǒng)一組織實施。

　　四、工作要求

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　　1．市教委職責

　　市教委負責制定本市義務教育階段學生入學相關政策，統(tǒng)籌和指導小學、初中入學工作，加強對區(qū)縣義務教育階段學校入學招生工作的督查。

　　2．區(qū)縣教委職責

　�。�1）依法規(guī)劃本區(qū)縣“免試、就近入學”招生范圍，制定本區(qū)縣小學、初中招生入學工作實施意見，報區(qū)縣政府批準后組織實施，并向社會公示。

　�。�2）加強對各類學校招生工作的管理、指導、監(jiān)督和檢查，負責招生工作宣傳和群眾來信來訪，依法處理違紀違規(guī)事件。

　�。�3）嚴格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學程序。

　　（二）檢查與督導

　　2008年市教委和市政府教育督導室將對義務教育階段入學工作繼續(xù)開展重點督導檢查，并將結果納入對區(qū)縣貫徹落實《義務教育法》執(zhí)行情況及評選教育先進區(qū)縣的考察范疇。對違反《義務教育法》、違規(guī)招生的行為要堅決予以糾正，對情節(jié)嚴重的要在全市進行通報批評，對具體責任人要嚴肅處理，確保招生政策落實到位。

　　1．加強依法監(jiān)督力度，嚴禁在義務教育階段入學組織任何形式的考試、測試和面試，收取報名費。

　　2．劃定區(qū)域內每所學校對應的服務片，學校應首先接收本片內學生，嚴格控制跨區(qū)縣流動，保證本區(qū)域內每個應依法接受義務教育的適齡兒童少年，在新學年開學時都能夠入校就讀，確保義務教育階段學生不失學。

　　3．加強學校招生計劃的管理，嚴肅招生紀律，小學、初中入學工作由區(qū)縣統(tǒng)一安排，學校不得自行組織超計劃招生和超班額教學。嚴格按照40人班額標準制定計劃，有條件的要開展小班化教學實驗。

　　4．落實公示制度。公示內容包括：當年義務教育學校（含民辦）招生范圍和招生計劃，經區(qū)縣政府批準的小學、初中入學工作方案和招生部門的具體實施意見等。

　�。ㄈ�）宣傳與監(jiān)督

　　小學、初中入學工作涉及人民群眾切身利益，事關社會穩(wěn)定大局及和諧社會首善之區(qū)建設，各區(qū)縣要統(tǒng)一思想，高度重視，精心策劃，嚴密組織，規(guī)范操作，杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。要面向社會做好宣傳引導工作，增加政策和工作程序的透明度。建立社會輿論監(jiān)督機制，做好信訪工作。

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