1.1米免票線制度實施已久，但這個高度越來越難以滿足實際需要，12名太原市人大代表聯(lián)合提議——

為體現(xiàn)對兒童的關愛，新中國成立之初，國家制定了兒童身高1.1米免票線制度，給兒童搭乘城市公共交通、進出游覽參觀點及文化娛樂場所提供優(yōu)惠待遇。幾十年來，兒童的營養(yǎng)發(fā)育情況越來越好，大多數(shù)場所的1.1米免票線卻始終沒有 “長個兒”，家長們煩惱不已，希望調高兒童免票線高度。

今年5月召開的太原市第十二屆人大第一次會議上，趙劍云等12名人大代表聯(lián)名為調高兒童免票線呼吁，建議將這條優(yōu)惠線提高到1.3米。

“我女兒才5歲，身高已經1.15米，坐公交車老得買票，真是太冤枉了。”近日，省城蔡女士撥打本報熱線反映情況。太原市的兒童免票標準如何？12月5日，記者對省城的公交公司、部分影院、汽車站、火車站、公園等地進行了調查。

多數(shù)場所：大都執(zhí)行1.1米免票標準

兒童免票線的明確法律規(guī)定1993年12月20日出臺，建設部、公安部第31號令頒布《城市公共交通車船乘坐規(guī)則》中第五條第二款規(guī)定：身高1.1米 (含1.1米)以上的兒童必須購票，每一名乘客可以免費攜帶一名身高不足1.1米的兒童乘坐車、船，超過一名的按超過人數(shù)購票。兒童集體乘坐車、船，應當按實際人數(shù)購票。

長期以來，許多城市都執(zhí)行這一免票標準。那么，太原公交、長途汽車、火車、影院、公園、動物園的免票標準都是怎樣規(guī)定的呢？

太原市公交公司運調處劉處長介紹說，目前，全市共有120多條公交線路，兒童免票線高度為1.1米，從來都沒有變過。在影院，兒童的免票標準卻不盡相同。太原影都一位工作人員說，規(guī)定免票標準是1.1米，但現(xiàn)在是市場經濟，影院都實行院線制，優(yōu)不優(yōu)惠不是影院說了算，是由發(fā)片方定的，因此，免票還是半票是要視影片隨時調整的。星美影城的兒童免票標準比較明確，但低于國家法律規(guī)定的標準，即1米以下兒童可免費觀看電影。山西劇院則根本沒有免票線規(guī)定。太原市文化局電影處一位工作人員介紹，文化部門沒有給兒童免票線制定統(tǒng)一的標準，各大影院會根據(jù)自己的經營情況制定相關優(yōu)惠政策。

另外，記者從太原市園林部門了解到，全市現(xiàn)有市屬管理的公園10座，除動物園、碑林公園、盆景中心外，其余公園全部對游人免費開放。動物園自2004年搬遷后，一直執(zhí)行1.2米兒童免票線標準。

而火車站、長途汽車站則執(zhí)行1.1米以下免票，1.1米至1.4米之間買半票的規(guī)定。

家長煩惱：孩子個頭高，到哪都買票

“補票補票，這孩子超高了�！薄八�才4歲半，咋還得買票啊�！薄澳遣还�，超過1.1米都得買票，這是國家規(guī)定。”

12月4日上午，太原市長途汽車站檢票口前，一位身高1.2米的小男孩兒沒有車票，被檢票員攔住了。盡管小男孩的母親極力辯解，但還是在補了一張半價票后才被允許上車。

蘇先生家住和平路，兒子今年5歲半，每周二、四、六都要乘坐866路公交車去太原市少年宮學琴。按年齡來講，兒子還是學齡前兒童，可是小家伙好運動，加上營養(yǎng)好，身高都1.22米了，每次送兒子學琴都得掏兩個人的車錢。

11月底，趙女士帶著5歲的女兒去廣州玩，花440元給自己買了一張臥鋪票，沒想到上火車時被攔了下來，原來是女兒超過1.1米免票線，需按硬座標準補半票。趙女士抱怨說：“丫頭的身高現(xiàn)在有1.15米了，就超了那么一點點，也要買票，她才5歲嘛。真是沒辦法，早知道就不帶她了。”

采訪中，許多年輕父母都有著同樣的無奈和抱怨，他們說，在公交車、影院、火車站等地都遇到同樣的麻煩，身高“超標”的孩子總得像大人一樣買票，希望兒童免票線也統(tǒng)一長長個兒，真正帶給兒童優(yōu)惠。

記者調查：孩子們普遍“長得高”

太原市興華禮儀幼兒園今年9月份的一份體檢結果顯示，中班30名幼兒中，有一半以上的孩子身高超過1.1米。而大班36個孩子中，80%以上的孩子身高均超過1.1米。在隨后對胖胖幼兒園、育才幼兒園的采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，3至6歲的幼兒普遍個兒高，超過1.1米的非常多。

兒童醫(yī)學專家介紹，每10年為一周期，兒童平均身高將增長2.3厘米至3厘米。隨著生活水平的提高，6歲兒童的平均身高基本達到1.2米，身高在1.2米至1.3米者非常普遍，7歲兒童平均身高基本上在1.3米至1.4米之間浮動，超1.4米者也不足為奇。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的身高標準，各國7歲兒童平均身高為120厘米。而我國近年來統(tǒng)計的六歲零十一個月兒童平均身高，男性為1.212米至1.314米，女性為1.201米至1.310米，大大高于世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計的身高標準，而且有逐年增高的趨勢。

代表建議：可否調高到1.3米

今年5月份召開的太原市第十二屆人民代表大會第一次會議上，趙劍云等12名代表聯(lián)名提出《關于調整城市公共交通、瀏覽參觀點、文化娛樂等場所兒童購票高度線的建議》，建議將兒童免票線提高到1.3米。

代表們認為，兒童是一個弱勢群體，也是一個需要照顧的特殊群體。因此，年齡相應范圍內的所有兒童都應該是照顧對象，單純用身高作為免票的衡量標準，體現(xiàn)不了社會關懷。歸根結底，需要照顧的是年齡，而不是身高。以身高作為對少年兒童的認識標準已經不能反映所有兒童的真實信息了，少數(shù)超常兒童會因此喪失他們的權益。而“1.1米”兒童免票線的標準使更多的兒童失去了“兒童”的身份，同時也失去了國家給他們的權利，這不符合國家的兒童政策。[!--empirenews.page--]

代表們搜集到的一份2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，太原市925336個家庭中，有0到14歲的少年兒童的家庭為581671戶，占總戶數(shù)的62.86％，而1990年至2000年10年間，全市人口每年平均以6.3萬人的速度增長。代表們認為，調整兒童免票線涉及千家萬戶，“小事”不“小”。

現(xiàn)在的孩子長得高、長得快，調整0.1米不解決問題。但如果調整得過高，又會造成社會資源的浪費。代表們建議，兒童免票線最好調整到1.3米。

有的代表還提出，在國外，也有純粹拋開身高，只看有效證件的做法。但根據(jù)我省省情，此種做法恐怕操作難度過大，對于極個別長得過高的兒童，可主張家長持有效證件來說明身份。

相關鏈接：

2002年10月，遼寧省率先打破兒童購票線標準，在全國第一個按照目前省內兒童的實際平均身高，在全省范圍內將兒童購票線標準由1.1米提高到1.3米；

從2003年12月1日起，鄭州市的游覽參觀點、文化娛樂等場所兒童購票身高線，由過去的1.1米(或1.2米)統(tǒng)一調整為1.3米；

2006年9月1日起，濰坊市公交總公司將兒童免票乘車標準由1.1米調整為1.2米；

從2007年1月1日起，陜西省渭南市城市公交車開始實行兒童身高1.3米（含1．3米）免票新標準。

目前，已將兒童免費乘車標準提高到1.2米的城市有北京、海口、上海、長沙、合肥、青島等幾個大城市。

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